1946年12月，胡宗南要进攻陕北，陕甘宁边区的形势日益严峻。为此，上级决定在延安的各级干部开始疏散，在延安边休养，边工作的欧阳毅没有跟着所在机关一起行动，而是被安排到晋绥公安总局休息。

说起欧阳毅，在红军时期担任红5军团保卫部长。当红一、四方面会师后，红5军团与红9军团编入左路军，经历了一些不为人所知的故事。当三大主力红军会师后，又编入西路军，西征河西走廊失利，历经千辛突出敌人围捕，找到组织。

就在满心欢喜的被安排到抗大学习、工作时，又被人无端指责，在左路军时斗争不坚决，立场模糊，被扣上帽子。尽管依然被任用，作为他个人来说是委屈的，也多亏朱老总从前线回来得知此事后给他证明，才算得到公正结论。

也就在抗战之初，身体变得非常差，本来跟着抗大总校到敌后办学，但因身体差而申请回延安休养。在休养期间，也婉拒去前线工作的机会，心有余而力不足，身体弱不允许。1944年被安排担任陕甘宁晋绥联防军保卫部长。职务并不低，工作主要以休养为主。

随着解放战争爆发，陕北成为敌人进攻重点，因此在延安的干部进行疏散。他被安排到晋绥军区公安总局。

俗话说：屋漏偏逢连夜雨！

身体本来就差，到晋绥后参加重要会议时，因马受惊，把他重重摔下来，导致腰部受伤，只好继续休养。被疏散到这里的老干部好多位，身体恢复一下后，准备找上级分配工作。晋绥军区政委李井泉希望他留下当公安总局局长，但他没有同意。

当时的晋绥公安总局局长是谭政文，不仅是一位老资格，还是他过去的战友。

谭政文在1927年入党，参加湘南起义后跟着朱老总上井冈山，因为有些文化，他与欧阳毅都在红4军任秘书，一个在红12师，一个在红10师。

1933年，欧阳毅调任红5今年头保卫分局局长，而谭政文在1931年调任红五军团工作，俩人在红5军并没有共事，一个刚调来，一个马上就调走。谭政文调去红9军团担任保卫局执行科长，后长期干保卫工作，先后在红1军团担任保卫局执行科长、红15军团保卫局执行科长，西北保卫局执行部长，陕甘宁边区政府保卫处副处长，西北办事处保卫局执行部长，中央社会部地方部部长。

1942年调任晋绥边区担任公安总局局长，晋西北边区公安局长，晋西北分局社会部部长兼边区公安总局局长。

就在欧阳毅到晋绥前，谭政文奉命到地方展开土改运动，担任土改工作团团长兼县委书记。因此晋绥公安总局局长的职务实际上是没有人的。这或许也是李井泉希望欧阳毅留下了原因。

欧阳毅土地革命时干过几年保卫工作，抗战后期也在保卫部门工作，这方面经验和能力以及资历都够的。他之所以没有同意，或许考虑接替老战友的职务不合适吧。

得知，中央工委在河北西柏坡，他就决定离开晋西北，到晋察冀解放区抵达西柏坡，见到刘、朱两位首长，考虑他的身体，没让他离开而是留下，后来被任命为中央社会部副部长，更多是挂职休养为主。

欧阳毅身体差，持续时间不短，从抗战时期到六十年代，也使得他错过被提拔到机会。