德国总理朔尔茨曾公开鼓励德企将业务从中国转移到印度,并称印度充满机遇。2024年10月25日,朔尔茨开启对印度的访问,随行的有经济、外交、劳工、国防等多位部长及商业代表团。此次访问有三个明确的战略目的:一是加强德印军事合作,减轻印度对俄罗斯制武器的依赖;二是解决德国社会的老龄化问题,从印度招聘大量人才;三是通过将德国企业的投资转移至印度,降低对中国市场的过度依赖。德国工商联合会(DIHK)外贸负责人特雷尔表示,2022年德国在印度的直接投资额约为250亿欧元,仅为德国对中国投资额的20%。他预测,到本世纪20年代末,这一比例可能会上升到40%。
然而,大众汽车被印度罚款14亿美元的事件与朔尔茨的呼吁并无直接关联,后者是因为印度指控大众汽车涉嫌逃税。据印度海关调查,大众公司自2012年起通过将整车拆散成零部件分批进口等方式,规避30-35%的完全散装件税率,仅缴纳5%-15%的零部件关税,涉案金额高达14亿美元。印度海关认定,大众应缴纳23.5亿美元进口税,实际仅缴纳9.81亿美元,少缴13.6亿美元。按印度法律,如认定有罪,罚款可能达到逃税金额的100%,即大众或将面临28亿美元的巨额处罚。大众印度公司表示正在分析通知,将全力配合调查。
这一事件对大众在印度的业务带来了严重打击。目前大众在印度市场份额很小,2023年,大众在印度的交付量只有101,553辆,仅占集团当年全球交付量的1%多一点。此案可能进一步损害其竞争力,导致消费者信任度下降,销售量减少,市场份额降低。同时,巨额罚款对其全球财务状况也是沉重打击,可能影响其在其他市场的投资、研发等活动。
对于中德经贸关系而言,尽管朔尔茨呼吁德企转移业务,但德国企业界反应冷静,理性评估利弊得失。西门子CEO博乐仁表示,全球经济总量的18%来自于中国,而印度的人均GDP只有中国的五分之一左右。他认为,无论是印度市场还是中国市场,双方并不应该是单一的经济取舍,而是应该进行两方的发展,这对于德国反而是更加稳妥的,也是德国最想要看到的局面。事实上,中国市场对德国企业仍具有巨大吸引力,如大众汽车2021年在华销量达到330万辆,占其全球销量的35%。且其刚宣布在华投资25亿欧元。