当地时间12月10日，阿根廷极右翼选举联盟“自由前进党”的哈维尔·米莱在国会大厦进行履职宣誓，从前任总统费尔南德斯手中接过总统绶带和手杖，开启了属于自己的新一轮四年执政期。

新官上任

就职典礼上，米莱打破在立法大会宣誓就职的传统：他不在立法者面前讲话，而是在国会广场前的露天场地上演讲。这是一个充满象征意义的民粹主义姿态：他向人民发表讲话，而不是向“政治精英”发表讲话。

米莱的政治理念可以用一个词来概括：自由。他认为，自由是人类的天赋权利，也是社会和经济发展的基础。他反对任何形式的政府干预、福利主义、保护主义和集权主义，主张自由市场、有限政府、个人自由和财产权。他认为，阿根廷的历史就是一部政府不断扩张、侵犯个人权利、挥霍资源、制造通货膨胀和债务危机的历史，而阿根廷的政治精英和媒体都是这一过程的推动者和受益者。

米莱的政治理念也受到了美国前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）和巴西前总统雅伊尔·博尔索纳罗（Jair Bolsonaro）的赞赏，他们都是极右翼的民粹主义领导人，他们都以反对全球化、移民、多边主义、环保主义、人权主义等为旗帜，以激进的言论和行动吸引了一批不满现状的选民。在X（之前称为Twitter）上，米莱的资料只显示他是名经济学家。在Instagram上，这位阿根廷新总统有450多万关注者，首先看到的是一条关于如何成为股票交易员的广告。这条消息提醒了人们新总统不久前的过去：“想要像真正的专业人士一样投资吗？通过@nwprofessionaltraders进行专业培训”。

米莱还有一系列激进政策，比如，“烧掉”管理不善的央行，废除阿根廷货币，全面转向“美元化”，大幅削减开支，允许公开携带枪支，合法化器官买卖，以及限制堕胎，等等。还有，米莱支持乌克兰抗击俄罗斯，全面倒向以色列和美国；对巴西等国，持各种怀疑态度。所以，乌克兰总统泽连斯基专程飞到了阿根廷。两位前演员在公众的眼前，彼此交换了意味深长的礼物和祝福。就职仪式，虽然也到场了一些领导人，但G20国家、G7国家，以及金砖国家的领导人，都没到场。连巴西总统卢拉也没去，派去的是巴西外长。当然，米莱拥抱最热情的是卢拉的对手、有“巴西特朗普”绰号的巴西前总统博索纳罗。

就职的当天晚上，米莱端坐在总统办公室，前面摆着一台笔记本电脑。阿根廷总统办公室配文写道：“米莱签署总统令，该法令将现有部门的数量减少至9个。”要知道，此前阿根廷的政府部门有18个，一下子就砍掉了一半。很多国家标配的商务部、教育部、农业部、民政部、文化部，等等，统统没有了。人力资本部是新组建的，由原先的劳工部、教育部、社会发展部等打包合成。米莱本来也撤掉卫生部，但助手们苦苦相劝，暂时给保住了。

米莱一直以来都是“私有化”的拥趸，主张实行自由市场经济，更是一名“无政府主义”者。从阿根廷目前的经济困境来看，面对阿根廷高额的财政赤字和高达300%的通胀增长率、40%的贫困率和10%的极度贫困率，米莱的举措或许真的能为其国内一潭死水的经济环境带来一些变化，但究竟是朝好的方向，还是坏的方向，就不得而知了。

实际上，米莱这位新自由主义领导人上台，给阿根廷民众带来的不仅有期待和希望，同时也带来了未知的风险和担忧。在前不久的讲话中，米莱抨击阿根廷的左翼前总统们将阿根廷置于历史上最大危机边缘，宣布在阿根廷目前的经济状况下，新政府只能采取“休克疗法”。米莱给阿根廷国民打预防针，明确该国经济状况在短期内将恶化，但改革的成果之后将显现。经济上的休克疗法意味着什么？政府将推行私有化、贸易自由化等经济自由化政策，同时实施紧缩性财政政策包括减少政府补贴、削减政府支出，以抑制社会总需求增长从而遏制恶性通胀。

“休克疗法”本质上是压缩社会总需求，从而使供需达到一种人为干预的平衡，以此来遏制通胀飙升。这种震荡有两种结果，一是起死回生；二是彻底休克。原来的东欧国家在独立初期，几乎都经历过这种休克疗法的“阵痛”。俗话说“冰冻三尺非一日之寒”，“休克疗法”只是当时西方经济学家送来的“药方”，但算不上是“药”。可想而知，如果米莱直接搞“休克疗法”，取缔比索和央行，全面实行“美元化”，会引发多大的社会波动。

第一把火

当地时间12月12日，新任阿根廷经济部长路易斯·卡普托（Luis Caputo）在当地市场收盘后宣布，将官方汇率下调至1美元兑800比索，即将比索贬值54%。这意味着原来336.5比索可以兑换1美元，现在需要800比索才能换1美元。同时，阿根廷央行将取消本周初在外汇市场实施的限制措施，今后的货币政策目标是以每月2%的速度促进比索对美元的稳定贬值。

卡普托还宣布，将削减多种公共支出，比如不再进行新的公共工程招标，取消已经招标但未开工的项目；削减对能源和交通的补贴；保留“激发就业”计划，并提高相关社会补贴；临时提高进口税和非农业出口预扣税；将目前使用的进口审批统计系统替换为无需事先批准许可证的新系统等。卡普托在录制好的视频中反复说道，“没有余钱了”，并说阿根廷需要戒掉对财政赤字的“毒瘾”。

在卡普托宣布这些措施后不久，国际货币基金组织（IMF）赞扬了新政府“大胆的初步行动”。IMF发言人科萨克（Julie Kozack）在一份声明中表示：“新政府果断实施这些政策将有助于稳定阿根廷经济，并为更可持续和私营部门主导的增长奠定基础。”

在官方出手后，民间黑市上的比索汇率也出现急跌，跌到1美元兑1080比索的水平。此外在阿根廷政府出手之前，一些消息灵通的商业银行已经开始提前甩卖比索。比如桑坦德银行就在消息公布前，以1美元兑500比索的水平抛售了一批比索，小赚一笔。

由于民间对比索贬值和新政府的“美元化”计划有着充分的预期，这几天阿根廷社会的物价又涨了一波：供应商对超市和杂货店的涨价幅度超过20%，加油站也出现相似的涨价幅度。12日，首都布宜诺斯艾利斯部分地区的食品价格上涨了25%。部分电器商店干脆不给产品定价，不再打价格标签，而是让顾客来询价。

米莱前不久选择首访美国，可能是为了寻求帮助。然而米莱却吃了闭门羹，竟然连拜登的面都没有见上。要知道美国眼下也在被高通胀和债务危机所困扰，美国是全世界地兜售美债，而不是与阿根廷一变得更加糟糕。阿根廷还面临着巨额到期债务。连续多次违约的阿根廷在明年​1月底前需要向IMF和私营部门债权人支付40多亿美元。摩根大通估算，2024年全年，阿根廷总计需要分别偿还900亿美元和250亿美元的本币和外币债务。目前阿根廷政府仅有约20亿美元的外汇储备，强行推动改革将会加剧外汇储备缺口。有经济学家表示：“许多阿根廷人的床垫下塞满了美元，而阿根廷政府则基本上没有。”

阿根廷是一个有着辉煌历史和悲惨现实的国家，它从一个准发达国家退步成一个发展中国家，经历了多重经济和政治危机。阿根廷的经济衰退是由多种因素造成的：包括对外贸易的脆弱性，政治制度的不稳定性，社会运动的激烈性，以及外债和通货膨胀的压力。

然而，阿根廷的经济衰退并非不可逆转。根据美国能源部发布报告显示，阿根廷可开采页岩油的储量达到270亿桶，仅次于俄罗斯（750亿桶）、美国（580亿桶）和中国（320亿桶），位居世界第四。今年上半年，阿根廷是全球最大的菜豆、花生、柠檬汁（油）和大豆油出口国；全球第二大豆粕、马黛茶出口国；第三大奶粉、原豆出口国；第四大大麦出口国；第五大葵花籽油、梨、虾出口国。

阿根廷完全可以利用其自然资源和人力资源的优势，改革经济政策和制度结构，加强与其他国家和地区的合作，拓展与其他重要国家和地区的合作，如欧盟、美国、中国等，在贸易、投资、科技、文化等领域寻求更多的互利互惠和共同利益。阿根廷有着巨大的潜力和希望，只要它能够克服困难和挑战，一定能够重新回到经济增长的轨道。