联合国秘书长古特雷斯在太平洋岛国上发出“全球求救信号”,呼吁全世界行动起来,但在关键问题上,中美却态度不一。中国早已按照约定,提前履行了相关规定,而美国却一拖再拖,甚至当庭耍起了无赖,拒不缴纳费用。美国人为何如此抗拒?联合国又能拿美国怎么办呢?
美国成国际“老赖”
联合国秘书长古特雷斯在汤加首都发出“全球求救信号”,要求各国领导人大幅削减化石燃料排放的经济模式,进入绿色清洁能源时代。
近些年,全球气候变暖导致的极端恶性天气在许多国家都有上演,中美印等国面临不同程度自然灾害的袭扰。目前学界认为减少化石燃烧能源的排放,是缓解全球变暖的主要方法,因此“节能减排”在这一背景下显得尤为重要。只是各国推进这一战略目的的政治动机,都不单纯。
对于欧洲而言,争得“碳排放权”既可以压制中印等发展中国家的崛起,也可以削弱美国霸权的影响力。对于中美印等国而言,“碳排放权”本身就是一把双刃剑,但出于大局考虑,也不得不做出妥协。
我国推出的一系列政策,已经朝着碳中和的目标越来越近,反观美国却在气候问题上一拖再拖,甚至公然欠缴联合国会费。
像联合国这样的组织,多数公益项目的支出都依靠各成员国缴纳的会费,而美国作为经济体量最大的成员国竟然拖欠会费,那后果可想而知。
反观中国,不仅按时缴纳32亿的会费,在气候问题上更是提前超额完成所承诺的义务,而美欧解决气候问题不是停留在口头功夫,就是只做做皮毛工作。
就像多年前,中国代表团团长解振华在气候大会上:“该做的我们都做了,你们还没有做到,有什么资格讲道理?”
所以联合国的求救信号,应该让美国等发达国家好好听,而不是笼统说给其他国家。对于这些国家而言,首先要按时完成自己的义务缴纳会费,其次在气候问题上做到真正用心负责,才能算得上是负责任讲义务的大国。
联合国正成为中国主场
美国拖欠联合国会费的原因也很简单,这里已经不是美苏对垒的场所,也不是美国一家的一言堂。很多美国提出的决议,就连英、法也不会跟票,而中国却成为在联合国会场上愈发有影响力的大国。
尤其是在俄乌冲突与巴以冲突两大地区冲突上,中方观点的出发,不单单是自身立场,更是全球“南方国家”的基本立场。
前不久,西方国家为解决俄乌冲突发起了“和平峰会”,而中方未到场则被西方媒体嗤之以鼻。结果中国与巴西提出的“六点共识”被更多的国家所认可、支持。
这不仅说明中国在国际事务上站在光明、正确的一方,更体现出联合国内部分裂的局面已经刻不容缓,不然不会出现那么多基于地区、阵营的会场来单独谈论问题。
如果小桌子越来越多,而大桌子上的人越来越少,足以证明世界格局正在动荡与重塑。
因此,美国不愿为一个不听话的联合国或者说世界秩序而掏这笔数目并不算很大的会费。若想追讨所欠会费,也不是没有办法,联合国必须进行改革,而且是按照美国人的想法去改。
其实对于这个问题,联合国恐怕又快要犯难了,民主党对会费与改革问题相对收敛些,顶多是拒不配合罢了。可要是特朗普重返白宫,事事“美国优先”原则又要体现的淋漓尽致了,一言不合就“退群毁约”,古特雷斯这把老骨头怕是经不起折腾。
与其说联合国正成为中国主场,倒不如说是美国倒行逆施,与天下“作对”。最直观的表现为美国多次舞弊以色列,长期纵容、默许其在加沙地带的侵略、扩张行为,才酿下如今冲突的惨剧。
本轮冲突爆发后,美国也两度一票否决了停火方案,中方用“难以置信”来形容一点也不过分。
这样想想,难道美国不该好好反思,为什么自己在联合国内部长期不受待见吗?
联合国改革迫在眉睫?
有关于联合国以及安理会改革的呼声,一直都很强烈,中国对某些改革的建议也是持肯定态度的。毕竟联合国决议执行效力有限、决策程序拖沓等等,都是肉眼可见的弊病,也因此闹出了许多悲剧。
各方提出改革的方向也都不一样,比如巴西、日本他们站在一条战线上,是觉得五常权利太大,有必要改变“一票否决权”或席位。比如中美俄英法在“一票否决权”的问题上,又觉得这机制很好,可以避免许多意外风险。印度又觉得自己可以入常,但除了印度之外的所有国家,都觉得这事儿办不了。
从各方面角度看,联合国改革势在必行,但又给小心翼翼,因为对比提供更方便、优秀的制度而言,联合国更在意破坏了原本的平衡策略。
当然,改不改革,美国都应该老老实实缴纳会费,别再当“老赖”。回头想想,美国政府连自己债务都没打算偿还,再掏出额外预算给联合国当会费,然后去救加沙?救海地?更是有点天方夜谭了。
除非全世界都对美国口诛笔伐,联合国职能也几近瘫痪,美国才可能象征性的掏一点预算出来。所有人都说美国是生意人的商业思维,但我觉得,美国仍是殖民思想,与其让联合国讲道理,不如拿这笔钱给美军去物理解决。
这一场拉扯战,一时半会儿争不出结果的,但只要中方在联合国会场上的声音越是能代表“南方国家”立场,就对我们越是有利。这是一个大局,获得的收益远比几十亿会费更值,未来这些“南方国家”都是中国走向世界的新兴市场。