地区援助与政策概述
随着部分动员的宣布，俄罗斯各地区纷纷出台政策，为失去主要经济来源的军人家庭提供支持。自2022年起，俄联邦社保基金已在各地设立支持中心，旨在为动员家庭提供必要的帮助与服务。
图片来源：俄新社
政策示范与实施
作为示范，莫斯科市长谢尔盖·索比亚宁于10月5日签署了一项命令，规定动员家庭的子女应优先入园，享受从1.5岁到高中阶段的免费学前教育及午餐。对于家庭中有老年人或残疾人士的，地方政府应提供上门服务或住院照料。同时，动员家庭还可以申请心理支持、法律服务及物质援助等。
五天后，圣彼得堡市长亚历山大·别格洛夫也发布了相关指令，规定动员家庭的子女在享受免费学前教育和学校膳食的同时，还可享受免费公共交通、地铁及郊区列车服务。
政策的实施差异
尽管首都的政策成为了其他地区的模仿对象，但各地的执行情况却存在差异。一些地区几乎完全采纳了这些政策，并进行了扩展，而另一些地区则仅采纳了部分内容。最普遍的措施是取消幼儿园及学校膳食费用，这在绝大多数地区得到落实。然而，也有部分地区开始削减原有的福利，例如在阿斯特拉罕地区，虽然对动员家庭的幼儿实行了免费入园政策，但却取消了对多子女家庭的相关补助。对此，库尔干地区负责人伊戈尔·巴布什金表示，保持社会保障的重要性应高于经济节约的目标。
公用事业补贴
在即将上调的公用事业费背景下，一些地区为动员家庭提供了50%的公用事业费用减免，例如列宁格勒州、新西伯利亚州和托木斯克州等。同时，部分地区借鉴圣彼得堡的做法，提供公共交通的免费乘车服务，如哈卡斯州、沃洛格达州和车里雅宾斯克州等，索契和克拉斯诺达尔也正在讨论类似的措施。
金钱援助与物资支持
多数地区为动员人员提供一次性经济补助，而某些地区还设立了儿童补助。例如，斯维尔德洛夫斯克州的动员家庭可获得20,000卢布（10000卢布约相当于735元人民币）的补助，每位儿童同样可获此数额。塔塔尔斯坦州对18岁以下儿童也将发放20,000卢布的补助，而索契则针对新生儿提供50,000卢布的资助。
新西伯利亚市被评选为2023年俄罗斯新年之都，决定取消大型庆祝活动，将节省的资金用于支持动员家庭。“我们决定取消冰雪表演、剧院的3D投影和烟火表演，”市议会发言人德米特里·阿萨采夫表示，10百万卢布将用于为动员人员采购物资，15百万卢布则用于帮助其家属满足日常需求，包括购买生活必需品、衣物、治疗和家居维修等。
地方物资援助
在一些工业和农业地区，政府除了经济支持外，还通过物资援助帮助动员家庭。例如，萨哈林州为动员家庭分发5公斤鱼，而图瓦州则提供面粉、土豆、白菜及一只活羊。在伊尔库茨克州和巴什科尔托斯坦，地方政府帮助动员家庭准备冬季取暖所需的木材。库尔干市的市长叶莲娜·西季尼科娃报告称，动员人员的妻子获得了家中屋顶的维修支持，包括更换旧瓦片和恢复烟囱。
国家支持与政策差异
目前，全国范围内的“我们在一起”行动也在开展，动员人员及其家庭可通过专门网站、热线电话或当地办事处申请帮助。
在莫斯科，动员人员每月可获得50,000卢布的补助，而在卡巴尔达-巴尔卡尔共和国则为25,000卢布。其他地区的具体补助金额尚未确定，或仅实施一次性经济援助。
各地区的补助金额差异明显，例如：
• 300,000卢布：车臣、亚马尔-涅涅茨、楚科奇及萨哈林州
• 250,000卢布：汉特-曼西州
• 200,000卢布：布良斯克、莫斯科、雅罗斯拉夫、克麦罗沃、雅库特、克里米亚、塞瓦斯托波尔和巴什科尔托斯坦等地
• 150,000卢布：罗斯托夫、特维尔、马加丹、哈巴罗夫斯克、滨海边疆区
• 120,000卢布：沃罗涅日州
• 100,000卢布：多个地区（如白俄罗斯、图门、喀尔巴阡、克拉斯诺达尔、阿尔泰、红海等）
• 75,000卢布：阿斯特拉罕州
• 50,000卢布：列别茨克、普斯科夫、萨马拉等地
联邦政策与援助
根据总统签署的法令，动员人员及其家庭在公用事业欠费方面不再承担罚金，然而其他联邦层面的补助尚未明确。9月28日，国家杜马提出了一项法案，建议给予动员人员一次性300,000卢布的补助，并免除家庭公用事业费用、财产税、提供免费幼儿园以及对三岁以下儿童的每月6,000卢布补助，以及对怀孕配偶的一次性14,000卢布补助。然而，该法案至今尚未通过。
地区援助差异原因
“由于各地区经济条件差异显著，因此动员人员及其家庭的补助金额和福利措施也存在明显差异，”普列汉诺夫经济大学劳动经济学研究中心主任维亚切斯拉夫·博布科夫指出。“一些经济富裕的地区却仅提供有限的福利，这反映出州长的优先事项有所不同。为了避免这种不平等，必须在联邦层面设定最低福利清单，如果地区想要增加该清单，可以；但如果要减少，则不应允许。这才是公平的做法。”
参考资料：https://aif.ru/mobilization/gde_gusto_a_gde_pusto_kakuyu_pomoshch_predlagayut_semyam_mobilizovannyh
