前段时间帕劳总统小苏兰吉尔·惠普斯连任了，他打败了对手，再次当选为帕劳总统。

他在胜选后第一时间喊话中国，称中国船只进入帕劳的“专属经济区”是“违反主权”的行为。

帕劳方面甚至表示，已经采取了举旗警告的手段，但这些中国船只仍然置若罔闻。在惠普斯总统看来，这是不折不扣的挑衅。

说实话，这事乍一听像是一场小国的例行喊话，但仔细琢磨，帕劳突然这么高调，其实背后藏着不少戏码。

今天我们就来看看帕劳这个国家的底气从何而来？

帕劳这个国家有多小呢？

面积459平方公里，只相当于北京市房山区的一半，人口还没有两万，还不如一个乡镇。

但别看它小，地理位置却相当敏感。

帕劳位于西太平洋，和菲律宾、日本、关岛等战略要地相邻。对于那些想要控制太平洋的大国来说，这里就是一颗关键棋子。

帕劳经济靠啥呢？别以为它有啥工业或者高科技，它主要靠两样东西：旅游和“靠山”。

旅游资源自不必说，海水清澈得像蓝宝石，吸引了不少欧美、日本的游客，但真正让它活下来的，是靠“靠山”输血。

这些年帕劳最大的经济支持来自美国。

帕劳和美国签署了一份“自由联合协定”，美国承诺提供经济援助，并且负责帕劳的国防事务。

换句话说，帕劳把安全和钱包都交给了美国，美国就是帕劳最坚实稳固的后盾。

尽管近年来中国在南太平洋的影响力越来越大，和越来越多的小岛国合作，但帕劳依旧选择站在美国的一边。

惠普斯在11月5日的选举中击败对手，成功当选了帕劳总统。

这场选举虽然规模不大，但意义却不容小觑，因为今年早些时候，帕劳刚刚与美国续签了一份协议，其实就是“自由联合协定”。

根据这个协议，美国将向帕劳提供高达8.9亿美元的经济援助，而作为交换，美国可以继续在帕劳的海域、空域以及陆地保持军事存在。

所以惠普斯在这次选举中获胜，可能不仅仅是获胜那么简单。

在选举后，惠普斯就明确表示，他的连任将聚焦两大目标：经济多元化和环境保护。

但钱是能推磨的鬼，8.9亿可不是闹着玩的，所以他强调美国“安全屏障”的这个作用，从他的表态来看，帕劳在地缘政治博弈中的角色显然更加突出了。

那么历史上帕劳和美国的关系是怎么炼成的呢？

帕劳和美国的关系，可以追溯到冷战时期，上世纪五十年代，帕劳还是“太平洋岛屿托管地”的一部分，由美国实际控制。

虽然后来帕劳在1994年正式独立，但这种“托管关系”并没有完全结束，帕劳对外政策的大方向，依然受美国的影响。

“自由联合协定”是帕劳和美国关系的核心，这份协议让美国得以在帕劳周围保持军事存在，比如美国在关岛的军事基地，离帕劳就非常近。

这种安排对帕劳来说，是一种安全保险，毕竟帕劳既没有军队，也没有足够的经济实力，完全离不开美国的保护。

但这份协议不仅仅是“保护费”那么简单，它还赋予了美国在帕劳周边的海域一定的“优先权”，包括军事训练、情报监视等。

换句话说，帕劳的独立在某种程度上是打了折扣的。但从美国的角度看，帕劳的位置太重要了。

它是连接南海和太平洋的重要节点，美国一直想用这些太平洋小国来制衡一些亚洲的重要局势。

帕劳的存在，就像是美国在南太平洋布下的一颗钉子，如果再考虑到美国在印太地区的战略竞争，帕劳这次的高调发声，怎么看都有点配合表演的味道。

8.9亿的结果就是，这个总统必须要为美国说话，当选后的第一句话就是先对着美国的对手喊一句：我警告你！

是的帕劳总统就是对着中国的渔船这么喊的，那么这次事件中国什么态度呢？

这次举旗抗议事件，说白了就是帕劳对中国渔船的例行不满。

根据国际法，每个国家在其海岸线周围200海里范围内有“专属经济区”的权利。

在这个区域内，主权国家拥有渔业和其他资源的开发权，但不代表其他国家的船只不能进入。

事实上中国渔船进入南太平洋的“专属经济区”并不罕见。

从一方面说来，中国是全球最大的渔业国，渔船规模庞大，南太平洋的渔业资源又非常丰富。

再一方面，国际水域和专属经济区的界限有时候很难完全明确，这种问题并不是帕劳独有的难题。

所以其实帕劳这次举旗警告事件，很可能就是象征意义大于实际意义。

帕劳的巡逻能力有限，几艘老旧的巡逻船，根本无法对大规模的中国渔船进行驱逐。

而且帕劳也没有军事实力去真的干起来，去硬碰硬。

所以它更多的是借这件事向国际社会发声，尤其是向美国表忠心，强调自己对抗中国的“坚定立场”。

对中国来说这种抗议其实影响不大，渔业纠纷在南太平洋是普遍现象，中国完全可以通过外交渠道解决。

毕竟中方的目标并不在帕劳这样的小国身上，而是整个南太平洋地区的长期发展。

但反过来这次事件真的是帕劳吃亏了吗？

虽然帕劳在这件事上表现得很激烈，但如果仔细分析，它也未必是完全站在“受害者”那一边。

因为这几年随着中国在南太平洋的投资增加，不少小岛国主动求合作，比如所罗门群岛、基里巴斯等国相继和中国建交，甚至公开支持中国的一些政策立场。

这些国家选择与中国合作，很大程度上是看中了中国市场的潜力和投资能力。相比之下，帕劳的选择显得有点“孤注一掷”了。

帕劳对中国渔船的抗议，一定程度上也是为了维护自己的传统盟友关系，但这种关系能维持多久，真的不好说。

毕竟帕劳的经济过于依赖外援，而美国近年来在南太平洋的投入有些减少了。

这让帕劳有点左右为难：继续和美国绑定可能会错失中国的机会，但如果转向中国，又怕失去现有的支持。

真是左右为难啊，那么帕劳未来会怎样呢？

这次帕劳对中国的“挑战书”，从表面上看很强硬，但实际上却暴露了它在国际事务中的底气不足。

帕劳想要在中美竞争中刷存在感，无非是想多争取一些利益，但问题是，它这种“站队行为”能换来多少实际好处呢？

美国并没有把帕劳当成真正的伙伴，而是把它当成一个可以随时替代的小角色，一旦局势发生变化，帕劳的战略价值可能瞬间缩水。

对中国来说，帕劳并不是一个关键的对手，通过深化与其他南太平洋岛国的合作，比如进一步巩固和所罗门群岛的关系。

中国完全可以在地区内形成一种“以点带面”的局势，逐步削弱帕劳的影响力，而帕劳如果继续选择“一边倒”的政策，最终可能会被孤立。

再有就是，帕劳总统很明显就是要表态，要“新官上任三把火”。

可是这样一个存在感极低的国家，哪怕就是夹在中国和美国的中间，说狠话其实没什么用。

帕劳可能就是想通过这次行动进行一些例行公事的宣称，那好像不是在说“我们警告了中国船只”，而是在说，“你们快看，我又选上总统了”。

其实11月左右大家的目光都聚焦在美国大选上了，很少人去关心一个南太平岛国的总统选举。

不过话说回来，川普总统的外交政策一向是内收的，也许就像乌克兰的命运一样，川普总统上任后，极有可能会停止对乌克兰的援助。

因为这也是川普在竞选中一直强调的，要“美国优先”，钱要先给美国用。

乌克兰尚且是一个大国，是世界瞩目的国家，而帕劳真得太小了，美国到底会不会给帕劳那么多援助，真的是个未知数。

帕劳总统这次对中国“下战书”，看似威风，但更多是一种政治作秀。

他既想通过这件事巩固国内支持，又希望向美国表忠心，这种策略的长期效果，很可能是搬起石头砸自己的脚。

对于中国来说，面对这样的挑衅，完全没必要动怒，外交的回应也非常平和。

帕劳不过是美国在南太平洋布下的一颗棋子，而中国真正需要关注的，是如何在这个地区构建更深层次的经济和战略关系。