19世纪当沙俄确认了清政府无力在西北搞事情后，对中亚的扩张达到了一个高潮。这个时期沙俄在中亚的突厥斯坦总督区和草原总督区基本囊括了中亚的所有民族。按照俄罗斯统治同化一个地区的惯用做法，杀掉那些反抗最强烈的，然后强制俄语教育，并搬迁大量的俄语人口。

沙俄在中亚的布局

康斯坦丁·彼得罗维奇·冯·考夫曼

随着沙俄统治秩序的建立，当时的河中地区总督就以“康斯坦丁·彼得罗维奇·冯·考夫曼一世”的名义在统治辖区签署命令，仿佛他不是总督，而是地方君主，主宰着中亚地区的生杀大权。

在沙俄正规军和哥萨克带头下大量俄族人口进入中亚

随着大量俄族人迁入哈萨克，当地的主体民族被逆转。到了苏联时期哈萨克的人口结构没有缓解，反而随着苏大林强硬工业化的推进造成了更大的哈萨克人口比例下降。

30年代激进的农业政策造成了苏联境内乌克兰和中亚的大饥荒

30年代由于工业化需要俄罗斯大量征收集体农庄的粮食，造成了哈萨克大饥荒。几百万哈萨克人饿死，苏联当局从内地调来了大量俄罗斯人，乌克兰人进入哈萨克。在1950年代哈萨克的俄罗斯人占43%，而哈萨克人占38%还不到4成，俄罗斯人反而成为了哈萨克加盟共和国最大族群。而且俄罗斯控制哈国众多技术岗位和政府实权部门。到了苏联后期搞领导干部任用改革，要多用加盟共和国的人这个情况才好一些。

哈萨克族人口占比1902

2014人口比例，哈萨克人比例翻转

到了70年代后，随着苏联国家掌控力的下降。自身的历史积怨和西方国家的煽动中亚各加盟国的民族主义情绪。到了1986年戈尔巴乔夫上台后，哈萨克最大城市出现了民族主义抗议的浪潮。俄哈两族的矛盾被摆在了台前。

1986年的阿拉木图事件，军警上街维持秩序

独立后的哈萨克斯坦两任领导都是苏联时期培养的政治精英。他们政治手腕比较沉稳老道，没有像乌克兰和格鲁吉亚那样冒进的去除俄罗斯影响。因为哈国的命脉部门，技术工作大量由俄俄白乌等斯拉夫民族占据。一刀切的话哈国的国家机器会停运。

但是他们一直坚定的，不遗余力的消除俄罗斯族在哈萨克的人口优势，具体手段也比较灵活没有酿成大的祸乱。

纳扎尔巴耶夫总统

托卡耶夫总统

到了近几年只有北面4个州，俄罗斯人比例还比较高。其他地区的哈萨克人口比例已经占优势了。

哈萨克的人口是1900多万，哈萨克内部哈族人生育率远远高于俄罗斯族。2023年哈萨克斯坦哈萨克人口占比是70.3%，首次超过了70%。不过哈国领导人还是非常警惕，一直没有采取特别明显的刺激俄罗斯人的政策。

政治上哈萨克政府绝对不给俄罗斯人干预北面4州的口实。基本没有对分裂地区有过站队，总统托卡耶夫曾经公开说说：“我们不会支持或者承认科索沃、台湾、克里米亚这些地区。滥用民族自决是不对的，如果支持这种民族自决，全球将有5、600个国家而不是现在的193个”。这话角度很公正没有毛病，实际也是对着普京说的。

苏联解体时哈国内的哈族人口和俄族人口占比基本是五五开，双方都是4成多的人口,各自有700多万的人口。哈萨克斯坦从一独立出台了很多政策。

从全球各地号召哈族回国，中亚各国的哈萨克从90年代大量回哈萨克。(同时俄罗斯族人如果愿意回俄罗斯，德意志族人如果愿意回德国哈萨克政府也欢迎）。

鼓励生育(这个政策2000年后才起效果）。

由于哈萨克城市化较高，生育率也只比更替生育率高一些，还达不到哈国领导人希望的“人口爆炸”程度

渡过了90年代的经济动荡期后，新世纪随着矿产资源大涨价，哈国的经济状况突然变好。随着新世纪的到来，哈萨克斯坦再次迎来了人口的高峰期。生育率一度达到了2.8，是本国俄罗斯人的一倍。与此同时哈萨克各地的俄族人在不断的回流俄罗斯，这30年间估计有超过200万的俄族人回到了俄罗斯。

与此同时本国的德意志族、乌克兰族也在大规模返回祖国。

这种双向移民，迅速改变了人口比例，比鼓励生育的政策要明显的多。哈萨克独立时1800万人，如今的人口接近2000万，绝对值增长不多。但是因为有300万俄罗斯、乌克兰德意志人回到欧洲，移民走的人加上，移民进来的人和新出生的哈萨克人。哈族人口已经从建国时的45%上涨到了70%。哈萨克人的主体民族地位经过一代人的基本奠定了。

目前来看只有北面亲俄的4个州，还有大量俄族人口。而且目前能回去的俄罗斯人已基本走的差不多。留下哈国的俄罗斯在当地有产有业，不少是高级技术工人，经理日子过的还可以。想把这些人再“劝”回俄罗斯人没有那么容易了。不同问题要采用不同的手段。

哈国在新世纪果断做出了重要决策，迁都北部城市阿斯塔纳。

哈国新都阿斯塔纳

但是欧亚大陆内陆腹地的冬天实在是太冷了，冬天零下40~50度是家常便饭。这个温度连南方的哈萨克人也受不了。目前哈萨克的第一大都市还是老的首都阿拉木图。主要油气产出地区是西部里海地区。哈萨克政府是在北面凭空造了一个政治中心，这个良苦用心不可谓不深远。

新首都的建设这些年花了太多的钱，在目前全球经济不景气背景下，发过资源横财的哈萨克政府也有点吃不消了。这几年的建设明显缓了下来。

按照目前的预计本世纪中叶哈萨克人口会达到2500万人口，俄罗斯人口还有300万，在北方的4个州人口占比估计能达到30~40%。

这个比例看着不高，但是没有到烧高香的地步。要知道闹独立乌克兰东部的俄族人比比例不高但是配合搞事情妥妥够了。

闹分裂的乌东地区俄罗斯人口除了克里米亚其他几个州都没有超过40%，甚至赫尔松20%都没有超过。

乌克兰殷鉴在前，这个比例还是让托卡耶夫等哈国精英睡不着觉了。去年俄罗斯和乌克兰冲突时，俄罗斯的电视台公开宣称哈国北部的4个州也要“回归”祖国，让哈萨克领导人着实吓了一跳。今年几次峰会托卡耶夫总统没有非常“温和”的对待俄罗斯领导人。

俄罗斯的火箭发射基地还在哈萨克

俄哈峰会上，托克耶夫罕见的没有用俄语而是用哈萨克语发言，台下俄国官员慌忙中找同声翻译

估计哈国会在不刺激俄罗斯的情况下，继续向北面4州掺沙子。

比如会出台政策在北方几个小城以免费或者低价，廉租的方式提供给新居民。境外新回流的哈萨人优先会安排定居在这些城市。反正哈萨克地广人稀，空地还很多。这么搞移民居住在北部大城市的俄罗斯人感受也不明显。

为了安抚俄罗斯，这些动作很可能还是会安安静静的，温水煮青蛙一样实施下去。俄罗斯在中亚的衰退是一个大概率事件，这不是普京一个人能扭转的，毕竟对于哈萨克人来说这个时间他们等得起，已经搞了30年，再搞30年又何妨。