江苏徐州,一老人外出散步回家后,刚打开房门,身后就出现烟草局工作人员,并直接冲入老人家中,开始搜查并从一间杂物中搜出700多条各种品牌的香烟。老人的女婿到场认领香烟后,被罚款近1万元。事后老人的女婿不服,并将烟草局告上法庭。
(案例来源:江苏徐州铁路运输法院)
事发当天晚上,陈老伯像往常一样晚饭后外出散步。可其回家刚打开房门时,就有一群人从其身后冲了出来,其中还有几个人是穿着制服的。
一开始时陈老伯还以为是警察,可仔细一看却又不像。随后对方亮出证件,并说自己是当地烟草局的执法人员,现接到群众举报依法对其房间进行检查。
不久后工作人员从陈老伯家中的一个杂物房内搜出好多箱各种品牌的香烟。后经清点,足足有700多条。与此同时,陈老伯的女婿刘某赶到现场,并自称涉案700多条香烟均为其所有,但其是用来送人的。
随后工作人员将现场搜出的香烟封存并拿去鉴定。鉴定结果显示,700多香烟均是真品香烟,但却不是从当地烟草企业进货的香烟,且也没有购买凭证。烟草局经调查后,确认刘某持有烟草专卖品许可证。
虽然刘某一直坚称这700多条香烟都是其用来着送礼的,只是存放在岳父家里而已,但烟草局却并没有采信,且对其处以涉案烟草9.9万元价值10%的罚。
刘某看到烟草局工作人员递过来的行政处罚决定后,认为对其的处罚决定不合理,因此其拒绝签字并以程序违法、处罚不符合法律规定为由,告上法庭。
这里需注意的是,无烟草专卖品许可证被烟草局行政处罚的,无论涉案香烟是否真品,烟草局都不会返还,并会依据法定流程处理。但是,有烟草专卖品许可证缴纳罚款后,一般是可以返还的。
但是,执法人员事后同时还会根据《烟草专卖法实施条例》第14条和《烟草专卖许可证管理办法》第45条第1款规定,责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿,直至取消其从事烟草专卖业务的资格。
也就是说,刘某之所以会打这场官并非完全是为了这不到1万元的罚款,实际上其是想通过起诉的方式,来撤销烟草局对其行为的定性,保住烟草专卖证。
随后刘某在法庭上提出质疑称,根据《烟草专卖许可证管理办法》规定,其在申请烟草专卖品许可证时,只备案登记了店铺与仓库两个地址,因此烟草局无权到这两个地址以外的地方,进行搜查。
行政处罚法第3条明确规定,没有法定依据或者不遵守法定程序所出的行政处罚决定,应当认定为无效。
据此,刘某认为烟草局的执法程序违法,其同时还主张称,涉案香烟是其通过朋友购买回来送礼用的。
行政处罚法第27条规定,违法行为情节轻微,且并没有造成社会危害后果的,可以酌情不予处罚。
刘某的意思是,虽然自己持有许可证,但自己同时也是消费者,也有社交需求,且其购买香烟后只是存放在陈大爷家中用来送礼,并没有在市面上流通,因此可认定没有造成扰乱秩序危害后果的情形。
可烟草局听完刘某的说法后却反驳称,刘某口中的朋友根本查无此人,其也不能提供更详细的方式联系上对方,且从法律上讲,其辩解是否属实,也不影响其行为的定性及处罚。
《烟草专卖法实施条例》第23条第2款规定,取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人,应当在当地的烟草专卖批发企业进货,并接受监督管理。
本《条例》第56条同时还规定,取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反本条例规定,未在当地烟草专卖批发企业进货的,由烟草专卖行政主管部门没收违法所得,可处以进货总额5-10%的罚款。
因此,烟草局一方认为,其在可处涉案价值5-10%罚款的情况下,在行使自由裁量权时对刘某处以10%涉案价值的行政罚款,是符合法律规定的。
烟草局同时认为,是否扰乱市场秩序不能完全以拿到市场上流通为判断依据。即刘某从外地进货同样属于扰乱烟雨市场秩序的违法行为,故可依法处罚。
法院经审理后支持烟草局一方的观点,法院同时还认,根据《江苏省烟草专卖管理办法》规定,烟草局在查处违反涉及香烟的案件时,可以依法检查存储香烟的场所,因此,烟草局的执法程序并无不妥。
综上,法院驳回刘某的所有诉求。也就是说,刘某输了官司后不仅要去缴纳近1万元罚款,其原来持有的烟草专卖品许可证,也将面临可能被吊销的风险。对此大家怎么看?
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路人
走私是没跑了…但是烟草局有权利去私人家里搜查吗…还不是他自己家而是老丈人家…有懂法的说说…烟草局不是警察应该没这权利吧
用户15xxx43 回复 08-01 01:56
他可以违法,你不能,这就是区别,你要按法律警察没搜捕令都不能抢闯民宅吧,别说烟草局了
隐形的翅膀 回复 08-01 02:16
没查到,你可以告烟草局的人,人家给你打个马虎眼就过去了。这查到了有了证据,那就难搞了。这东西怎么说呢,买卖香烟都是睁只眼闭只眼的,不然农村办酒席的全要被罚款
用户16xxx80
明抢了
方亿
充公!罚什么?做事不要太绝了……
用户17xxx47 回复 08-01 05:16
明显拿去卖的
兔子
程序错,什么都错。烟草有啥资格搜查民居?!非法搜查得来的证据,不能作为处罚的依据。
土豆
变着法儿弄钱,为什么不能禁烟酒,都是致癌物。你们是为钱着想还是为人民着想?
海湾誓约
这种是走私烟,不抓他进去算留余地了
上善若水 回复 08-01 02:55
跨地区也叫走私?
亮亮
烟草局乱到家里面去了👎👎👎👎👎👎👎👎👎👎
做好自己
烟草局有执法权吗?可以搜查别人的住宅?
yin政
这还有啥好狡辩的,也去举报同行不就完了
用户13xxx81
罚太少
可以逗
烟草局是警局吗就算烟草局是警局有搜查令吗?
可以逗 回复 08-01 05:17
我说的是他搜的是店铺的话可以理解但这明显就是人自己家呀,没有相关搜查令的话严格来说是不能入内,只不过大部分老百姓都不懂
用户12xxx21 回复 可以逗 08-01 16:59
烟草专卖,对终端销售商,就是指定渠道拿货,制定区域内卖出去。他有证,就要守规矩。他存几百条,是零售还是送人,是他的权利。但货怎么来的?本地配送机构没有记录。不说清楚,就涉嫌走私了。
平凡散人
没有购买凭证说明啥?大家心知肚明[得瑟]
不懂风情的小伙子
跟强盗讲道理。花钱买的也不行。企业自定规矩,跟法律精神都抵触了[开怀大笑][开怀大笑][开怀大笑]
远山近水
沆瀣一气…
轻音 K-ON!
画重点,不是从当地烟草局购买
阿宝
烟草专卖!你要是屯个几吨的叶子烟,屁事没有!
你好吗
谁告的
用户17xxx47
当烟茶局傻是不
刀在手杀舔狗
谁举报的?
反转
没毛病
诚信是金1683081
今天听说个新词“官法典”