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文/高姐评说
编辑/高姐评说
当代国际局势错综复杂,世界经济动荡不安,越南这个正在崛起的新兴经济体却遭遇了一场突如其来的"外患内忧"。就在越南政坛风云变幻之际,一则令人咋舌的消息传遍国际——联合国、世界银行和多达18个捐助国,竟集体发出公开信,指责越南陷入了"行政瘫痪"困境,导致高达35亿美元的外国援助资金陷入僵局!
这封看似平平无奇的信件,却暴露出越南内外交困的尴尬处境。一方面,越南权力核心的数名重量级人物纷纷引咎辞职,政局动荡不安;另一方面,越南正在推行的"熔炉"反腐风暴,竟然在无形中扰乱了国家行政效率,被外国捐助方指斥为"行政瘫痪"。
眼下,越南正陷入了一个进退两难的困境。如果顺从外界压力,改变反腐强度,可能会在民心上失去威望,但若继续坚持反腐立场,又恐怕会进一步激怒捐助国,加剧外援被"断供"的风险。
越南陷入"外患内忧"
此次引发外交风波的,是一封由联合国驻越代表、世界银行驻越代表和18个国家驻越大使联名致函越南总理范明政的公开信。信中控诉称,受越南"办事效率严重低下"影响,过去三年里有25亿美元援助资金被退回,更有约10亿美元的项目资金正在等待审批中徘徊。
如此巨额资金被浪费或搁浅,令人咋舌。信中明确指出,这种情况若无法改观,未来还可能损失达10亿美元!
信息一出,立刻在国际社会掀起轩然大波。面对如此严峻指责,越南当局却一反常态难以作答,似乎也意识到自身确有疏失。
权威分析人士指出,越南此次的"行政瘫痪"困境,实与当前政局动荡、反腐浪潮有着千丝万缕的关系。
事实上,自从党和国家领导人阮富仲发起"熔炉"反贪风暴以来,越南高层便接连传出重量级官员"引咎辞职"的消息。仅在近两个月,越共中央政治局就有武文赏、王庭惠、张氏梅三名核心成员因违规违纪而被迫引咎辞职。
这无疑给越南政局带来极大冲击。高层权力真空,使得一些政府工作人员陷入不作为状态。他们唯恐一不小心踩了红线,被卷入案中而"引咎辞职"。出于这种顾虑,形形色色的项目无法审批推进,资金审计等工作一拖再拖,终于引发了"行政瘫痪"的尴尬局面。
面对来自国际社会的压力,越南当局虽然试图通过成立专门工作小组等应对举措,努力摆脱困境,但捐助方仍对其效果表示怀疑。一些捐助国甚至动起了"退群"的心思,例如世界银行表态将把河内办事处与柬埔寨老挝合并以提高"管理效率",此举让外界对其未来减少对越援助的猜测不无道理。
反腐与外援何去何从
"行政瘫痪"事件凸显了当前越南正陷于"爱恨交加"的进退两难困境。一方面越南政府正走上了"刀刀见血"的反贪道路,若突然打住或放松力度,可能在民心上失去威望;但另一方面,反腐强硬立场又在无形中激怒了国际捐助方,令大量外资缩手缩脚,甚至可能"断供"援助资金。这无疑将进一步加剧越南经济和发展的内忧外患。
分析人士认为,越南当前的困境,实为过往追求经济腾飞不计代价所酿祸。在未雨绸缪建立行之有效的制度体系之前,越南的发展模式存在先天不足,一味追求经济数字而忽视制度体系建设,导致出现这种"拖后腿"局面。
比如在电力设施升级等迫在眉睫的发展任务上,越南就陷入了进退两难的进退两难困境。为了确保国内外资工厂不会因电力短缺而受损,越南不得不暂时提高煤炭进口量,满足能源需求。然而这一"权宜之计"反过来又违背了越南应对气候变化、减少煤炭使用量的承诺,也让西方国家手中原本拿捏的"气候资金"棍子无处使用。
令外界尤为咄咄逼人的是,越南在此前与七国集团达成协议已超过一年,承诺减排换取气候基金支持,但如今却出现违背承诺的"反常"举动。这也给国际社会多了一份对越南的不信任分。
当前危机爆发,再次折射出越南改革发展进程面临的制度性困境:事实上,越南一直以来都在为经济高速发展而追求高通过率,往往为了政绩而牺牲审慎监管。
这种"唯GDP计"的思维导向,埋下了日后"行政瘫痪"的祸根。即便是越南当局成立工作组应对外界"定心丸"般的举措,也缺乏系统性、彻底性的改革决心,仍有陷入新一轮困局的风险。
对于越南来说,当务之急应是一改以往"拖沓"作风,在制度层面上推出具有全面性、系统性、彻底性的变革。只有通过改革,越南才能重塑国际社会信任,获得发展所需的外部资金和资源注入,真正实现经济起飞。
对世人而言,越南此次困境,也是一个深刻的教训。任何一个追求发展的国家都需要"硬件、软件"双重准备,唯有通过"软件"升级,改革制度体系,在经济"硬件"发展基础上补齐短板,方能达成渐进式的发展愿景。此路是任何一个追求崛起的国家必由之路,都需要从越南身上汲取教训。
总的来说,西方国家对越南施加压力的做法,其出发点很可能并非单纯地为人道主义或国际道义考量。无论是"民主人权"的幌子,还是对中国地缘战略的阴谋,都无法掩盖其露骨的霸权主义和霸凌行径。
越南当局决不能对西方国家的这种打压视而不见,更不能听之任之。要以大智大勇的外交手腕,积极主动疏解目前的内外夹击,切实掌控主动权,以免被西方国家彻底操纵和压制。
作为曾经被殖民主义蹂躏过的民族,越南人民切不可被西方国家的虚伪外衣所蒙骗,更不能重蹈几十年前的覆辙。越方只有坚定地与一切霸权主义和霸凌行径作斗争,才能在日益动荡的国际环境中立于不败之地。
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