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文|QZ
编辑| 照雪下玉关
印度裔学者马凯硕于接受采访时直言:当下国际秩序正经历深层的结构性变迁,欧洲国家需接纳经济地位的下滑,学会与亚洲国家共掌全球权力。他直言不讳地批评英国,称其再也无法重现昔日“日不落帝国”的辉煌,更无望重新跻身全球前五大经济体。
因此,他呼吁联合国安理会应进行改革,英国应该让出常任理事国席位,将这一宝贵的全球政治资本交给印度。如此辛辣的批评,顿时掀起了国际社会对全球权力分配的热议。
事实上,近年来全球政经格局的变迁早已为这样的讨论奠定了基础。尽管英国作为二战后的全球大国之一,仍然在联合国安理会中占据常任理事国席位,享有一票否决权,但其影响力与巅峰时期相比已不可同日而语。
2023年,英国的经济频频亮起红灯。脱欧的长期影响进一步削弱了英国的全球贸易能力,与欧洲大陆的关系日渐疏远。金融时报多次报道,脱欧不仅削弱了其与欧盟的紧密贸易联系,也对其作为全球金融中心的地位造成了严重打击。
诸多变迁致使英国在国际舞台的话语权严重受损。其影响力渐弱,地位难复昔日之隆,如今面临诸多挑战及困境。与此同时,印度的崛起则是不容忽视的全球现象。印度不仅是全球第二人口大国,而且正飞速向全球第五大经济体迈进。
其发展态势令人瞩目,潜力巨大。据国际货币基金组织相关数据,2023 年印度 GDP 增长率达 6.1%,于全球大国中其表现颇为亮眼。印度积极参与国际维和行动,其派出的维和部队人数仅次于中国和巴基斯坦,显示出其对全球安全的承诺。
此外,马凯硕的见解还包含了针对联合国安理会改革长期以来的吁求。其实,联合国安理会的构成问题已经讨论多年,但进展甚微。现有的五个常任理事国(美、英、法、中、俄)代表着二战后国际格局的产物,但在过去几十年中,全球权力中心逐渐向新兴国家转移,尤其是亚洲国家的崛起引发了关于五常改革的讨论。
2023年,印度总理莫迪在出席G20峰会时再次重申印度在联合国安理会常任理事国席位中的应有地位。他呼吁国际社会承认印度在全球事务中的关键作用,并称这不仅仅是印度的诉求,而是全球力量平衡的必然反映。
当然,英国目前依然是全球主要的外交力量之一,但与印度的迅速崛起相比,其经济实力和国际地位显得相形见绌。英国不仅要面对脱欧后的经济困境,还要处理国内的种种政治问题,譬如苏格兰的独立运动再次抬头,民族分裂主义威胁着英国的统一。
苏格兰首席部长汉姆扎·尤萨夫在2023年公开表示,希望在未来几年内举行新的独立公投,摆脱与伦敦的政治联系。与此同时,北爱尔兰问题也在英国脱欧后再次浮出水面,尤其是围绕着北爱尔兰协议和英欧边界问题的争议,进一步加剧了英国的内政压力。
英国外交事务智库“查塔姆研究所”曾在一份报告中指出,英国的全球角色正面临前所未有的挑战,尤其是如何在后脱欧时代保持其国际影响力,成为了英国政府亟需解决的问题。2021年,新德里成功举办了第四届联合国全球可持续发展目标峰会,展示了其在应对全球挑战中的领导能力。
印度还积极参与应对气候变化和全球健康危机,在新冠疫情期间,印度通过“疫苗外交”向多个发展中国家提供疫苗,进一步提升了其国际形象。根据《印度时报》报道,印度与非洲、东南亚等地区的经济合作也在不断加强,这使得印度逐渐成为全球经济发展的重要引擎之一。
马凯硕的言论实际上引发了关于全球秩序调整的更广泛讨论。他提出的英国“应让位给印度”的想法,不仅挑战了英国在国际事务中的传统地位,也呼应了许多国家对现有国际机构不公平结构的不满。
长期以来,联合国安理会五常的构成一直被视作已然过时,无法体现当下世界的真实格局。欧洲国家虽然历史上曾是全球霸主,但如今其经济和军事影响力与亚洲新兴大国相比明显下降。
根据2023年的全球经济数据,亚洲已成为全球经济增长的主要驱动力,中国和印度作为新兴大国,经济增长速度远超传统的西方强国。尤其是在全球疫情后的复苏阶段,亚洲国家的韧性和创新能力为全球经济注入了强大动力。
尽管马凯硕的建议在某些人看来颇具挑衅性,但它确实反映了一个全球共识,当前的全球权力结构已经无法完全适应新兴大国的崛起,尤其是中国和印度等国家的快速发展,这使得对全球治理的改革需求变得尤为迫切。
然而,联合国安理会的改革涉及到复杂的权力博弈,现有的五大常任理事国对于其席位的保卫和背后的复杂历史与政治博弈,意味着印度想要真正取代英国成为常任理事国,仍将经历漫长的斗争。
总体来看,马凯硕的观点不仅是对当前国际秩序的一种反思,更是对未来全球权力格局的一种前瞻性判断。英国确实已经逐渐失去了其昔日的全球主导地位,印度的崛起也为世界带来了新的活力。
不管是国际组织的变革,亦或是全球治理的远景,皆须契合这些新兴的力量异动。它关乎世界的发展趋向,所产生的影响极为深远,绝不容被轻视。或许在未来的某个时刻,我们真的会看到印度进入联合国安理会,成为全球权力核心的一员。
参考资料:联合早报 2024-09-19《马凯硕:是时候与非西方开展对话了》