海参崴是俄罗斯亚洲地区最大港口,也被视为是俄罗斯目前远东战略走向的关键,以海参崴的战略地位,一旦得到充分开发,那么整个远东的崛起将势在必得,可奇怪的是,俄罗斯虽然表面上对我国参与远东开发非常积极,但在中国投资海参崴方面,却始终讳莫如深,这究竟是怎么回事?俄罗斯究竟有何顾虑呢?
海参崴对远东崛起的重要性,海参崴是位于俄罗斯远东东南侧,阿穆尔半岛南端的港口城市,其东周围被乌苏里湾、大彼得湾和阿穆尔湾包围,南侧与俄罗斯岛隔东博斯普鲁斯海峡相望,城市依金角湾沿岸而建,面积约为331.16平方公里,人口约60万左右。海参崴北部被低山丘陵环抱,东西南三面向海,南方还有俄罗斯岛做天然屏障,战略地位十分突出,其南侧的金角湾,呈牛角状向内部延伸,长约7公里,宽度2公里左右,湾内水深约20至27米,湾内风平浪静,隐蔽性非常强,适合停放大型舰艇以及航母,俄罗斯太平洋舰队驻地就位于该海湾内。
虽然海参崴港口冬季有结冰期,但冰层不厚,依靠破冰船便能轻易疏通航道,因此,海参崴也是俄罗斯为数不多能够实现全年通航的港口。俄乌冲突爆发后,由于俄罗斯西方市场受阻,黑海以及波罗的海沿岸港口运输也受到不小阻力,导致俄罗斯能源等贸易出现巨大缺口。在此情况下,俄罗斯不得不将目光重新转向亚洲市场,而海参崴作为俄罗斯亚洲地区最大港口,自然便承担起了俄罗斯货物运输的关键中转站。且在俄乌冲突背景下,远东的建设也成为了俄罗斯的重中之重。
远东是俄罗斯西伯利亚最东部的广袤领土,地处亚欧大陆东北端,面积高达621.59万平方公里,其北侧面向北冰洋,南侧与我国接壤,东侧则毗临鄂霍次克海和日本海,东北尽头的楚科奇半岛与美国阿拉斯加州之间,仅间隔一条宽35公里左右的白令海峡。远东是俄罗斯距离太平洋最近的领土,也是俄罗斯深入太平洋的 重要战略支点,战略地位十分关键。远东由于纬度较高,气候寒冷,永久冻土层广布,其北侧还有大片领土位于北极圈内,因此,这里人口稀少,仅有630万左右,且大部分都集中在东南沿海以及靠近我国一侧,其北部和西北内陆地区更是人迹罕至。
不过该地区自然资源十分丰富,其中石油储量高达190亿吨,是我国大庆油田三倍,天然气储量高达17万亿立方米,以及丰富的铝、钨、铁、煤等,且这里盛产全俄高达98%的金刚石,80%的锡矿等。另外,远东森林广布,面积超2.8亿公顷,木材储量高达210亿立方米,据相关推测,远东每年生长的木材价值就高达1000亿美元。再加上其境内的阿穆尔河、勒拿河等大型河流,还能够为远东带来丰富的淡水和水利资源,其内年产生的水能超1.1亿千瓦时。据保守估计,俄罗斯远东资源总价值超25万亿美元,可以说远东是一个名副其实的聚宝盆。
但由于苏联解体后,俄罗斯一直将重点放在欧洲地区,因此对远东的重视程度并不高,加上其自身能力有限,即便试图想要通过各种福利政策,促进当地发展,始终效果不佳。随着俄乌冲突爆发,俄罗斯开始重视对亚洲部分的建设,以远东巨大的发展潜力,一旦得到充分开发,不仅能够让俄罗斯迅速走出战争的阴霾,整体经济也将提升一个新的高度,由于远东基础设施老旧,自然条件恶劣,交通等方面也十分不便,对俄罗斯来说,要想充分利用好远东这片领土,难度可想而知。
在此情况下,俄罗斯将合作目标转向了我国,并坚定选择与我国合作共同开发远东,而海参崴作为远东的关键性港口,一旦得到充分开发,便可以此为中心,建设跨境自由贸易区,在负责俄罗斯远东货物运输的同时,还能更进一步与亚太地区建立联系,从而全方面扩大俄罗斯在东北亚以及太平洋地区的地位和影响力,可以说海参崴是远东崛起的关键。但奇怪的是,俄罗斯虽然在与我国合作开发远东方面表现的十分积极,甚至还将海参崴作为内贸中转口岸向我国开放,但真正涉及到我国对海参崴的投资,俄罗斯仍非常忌惮。
俄罗斯为何忌惮我国投资海参崴,如今的海参崴虽然是俄罗斯远东第一大港口城市,但历史上,这里曾长期归我国管辖,且在清朝康熙年间与沙俄签订的尼布楚条约中,就曾明确将海参崴划归清朝版图,只是晚清时期,由于清廷的衰落,使得沙俄趁虚而入,并在鸦片战争期间,迫使清朝签署瑷珲条约和北京条约,导致清朝先后割让了大兴安岭以南,黑龙江以北,以及乌苏里江以东包括库页岛在内的100万平方公里外东北,其中海参崴则作为该地区重要出海港,以及军事基地被沙俄严格管控。
进入苏联时期,海参崴也成为苏联在亚太地区展开战略行动的重要支点,苏联解体后,该城市由俄罗斯继承,成为俄罗斯联邦滨海边疆区的首府符拉迪沃斯托克,同时也是远东第二大城市。基于这段历史,俄罗斯曾长时间对中国开发海参崴抱有一定顾虑,且由于这里距离莫斯科太过遥远,南北沟通方式也非常单一,甚至铁路方面只能依靠一条19世纪末修建的西伯利亚大铁路,且该铁路由于年久失修,运力十分有限,从海参崴抵达莫斯科,需要穿过人迹罕至的西伯利亚地区,至少也需要七天七夜的时间,即便是坐飞机,也需要大约十个小时左右,因这种交通的局限以及信息交流的闭塞,导致俄罗斯方面对海参崴的了解和管理存在一定滞后性。但我国东北地区与俄罗斯远东却有长达3000公里左右的边界线,因此在地理上,我国与远东的交流反而比俄罗斯更加便捷,由于俄罗斯的民族特质,以及远东曾是被争夺侵占而来的历史事实,他们在过去很长一段时间里都在刻意淡化与中国合作开发远东的问题,即便如今因俄乌冲突等历史局势下,俄罗斯不得不选择与中国合作,但在海参崴等关键城市开发问题上,俄方依然非常谨慎。另一方面,俄罗斯也担心中资一旦全面参与开发海参崴,也会伴随着大量中国人涌入,从而改变当地的人口结构,甚至担心未来会发生类似于外蒙古独立,或是克里米亚事件等类似问题,因此俄罗斯会更加谨慎考虑对海参崴的开发问题。且如今中国开发远东已经是既定事实,在此背景下,俄罗斯掌握了海参崴的主动权,才能真正在远东开发中手握更多话语权,所以他们在海参崴等核心问题上仍会考虑更多。