今年7月19日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届三中全会精神。会上，教育部部长怀进鹏介绍道：我国建成世界上规模最大的教育体系，各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平，高等教育毛入学率超过60%，进入世界公认的普及化阶段。

教育部数据显示，作为教育体系的重要组成部分，专任教师规模近年来持续增加，从2019年的1732.03万人，增长到2023年的1891.78万人，五年间上涨了9.22%。

教育业也是我国大学生就业的主要行业之一。麦可思研究院发布的《中国大学生就业报告》显示，2023届本科生就业比例最高的行业是教育业，占比为13.9%，同届高职生进入教育业就业的比例也位居前列，占比为5.5%。

教师规模增长的同时，国家对教师队伍素质与能力的提升有了更高的期许。8月26日，《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》（以下简称《意见》）发布。该文件提出要以教育家精神引领高素质教师队伍建设。

教育家精神的6大体现：

#心有大我、至诚报国的理想信念

#言为士则、行为世范的道德情操

#启智润心、因材施教的育人智慧

#勤学笃行、求是创新的躬耕态度

#乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心

#胸怀天下、以文化人的弘道追求

根据该《意见》，在3至5年内，教育家精神在教师队伍中得以大力弘扬，到2035年，教育家精神应当成为广大教师的自觉追求。届时，教师将成为最受社会尊重和令人羡慕的职业之一，形成优秀人才争相从教、优秀教师不断涌现的良好局面。

要实现人才竞相从教，教师职业备受推崇的宏愿，需要系统化提升教师队伍的治理体系和治理能力，涉及教师队伍师德师风塑造、专业能力与素养提升、权益保障持续优化等多方面内容。其中，健全教师队伍体系和推进教师评价改革是不可忽视的关键举措。

研究生可直聘为中高级教师

《意见》提出健全中国特色教师教育体系，大力支持师范院校建设，全面提升师范教育水平。

我国师范生培养体系以北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学、西南大学等6所教育部直属师范大学为核心，以点带面推动整体师范生培养提质保量。

为进一步加强部属师范大学的人才培养，国家出台了《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》，将我国公费师范生的培养目标和培养质量都提升到了更高层次。

根据该《办法》，从2024年起，北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所教育部直属师范大学将实施本研衔接师范生公费教育（本科4年，教育硕士研究生2年），支持符合条件的公费师范生免试攻读本校全日制教育硕士研究生再履约任教。该《办法》提出的“本研衔接”精准定位研究生层次中小学教师培养。根据规定，这些部属师范大学结合本科前三年学业成绩、在校表现等，可推荐学生参与免试攻读研究生综合考核，达到要求者可录取为本校全日制教育硕士专业学位研究生，并于本科第四年开始硕士课程先修学习。

对高学历教师的需求也是此次《意见》的重点内容，其中提到“为幼儿园、小学重点培养本科及以上层次教师，中学教师培养逐步实现以研究生层次为主”，同时推动“高校将博士后作为教师重要来源”。

“国优计划”是国家支持高水平大学吸引优秀研究生从教，促进教师队伍高素质、专业化发展的重要计划。教育部近期公布了第二批“国优计划”试点高校名单，山东大学、哈尔滨工业大学、首都师范大学等11所“双一流”建设高校和香港大学、香港中文大学2所香港地区高校入选。自此，共计有41所“双一流”高校和2所香港地区高校加入国优计划，助力高水平教师的培养。

一些地方政府也为引进高学历人才开出了优惠条件，吸引优秀人才从教，提升教师队伍整体质量。

例如，8月27日，福州市政府印发的《福州市加强基础教育人才队伍建设十条措施》明确，选拔教育类引进生至基础教育教科研机构、优质学校工作，符合用人岗位专业要求的，博士、硕士可分别直评并聘为高级教师、中级教师。

同时，按省、市招聘相关要求引进教育部直属重点师范大学应届公费师范生，年龄在35周岁及以下的国家“双一流”建设高校及境外著名大学等的全日制研究生学历、硕士学位毕业生，给予13万元补助。其他年龄在35周岁及以下的硕士毕业生、年龄在30周岁及以下的国家“双一流”建设高校等的全日制本科毕业生给予一次性补助1万元。

包头市教育局印发的《2024年包头市基础教育教师队伍建设工作要点》也明确提出创新拓宽招引路径，做好人才服务工作。具体措施包括持续畅通教育人才引进渠道，落细落实引才政策，稳步扩大学校引才自主权，年内引进教育领域人才突破千名，重点支持高中创新人才基地校引优工作。同时，优化教育系统人才引育留用环境，加强编制、岗位、职称、工资保障，确保福利待遇支持落实落地。

推进评价改革，打破晋升“天花板”

如何留住人才，用好人才是教育主管部门和各级学校引进人才后的重点工作。

《意见》发布后，教育部教师工作司相关负责人透露，教育部将会同相关部门，推进教师评价改革，畅通教师发展渠道，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子等现象，推进发展性评价。

对于中小学教师群体，教育部统一中小学教师职称制度，并设置正高级教师职称，打破教师晋升“天花板”。对于高校教师群体，持续深化高校教师职称制度改革，将职称评审权下放至学校。同时，完善教师评价标准，突出教育教学能力和业绩，根据不同学科领域、不同岗位类型等，实行分类评价，持续推进破“五唯”。

教育部将会同相关部门，推进教师评价改革，突出教育教学实绩，注重凭能力、实绩和贡献评价教师，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子等现象，推进发展性评价。另外，适应小班化、个性化教学需要，优化教师资源配置。

高校推进教师评价改革的决心和力度令人瞩目。

中国海洋大学明确申报教授职称须参加本科课程教学评估并获得良好以上等级；取消按照科研论文数量作为申报教学突出类高级职称前提条件的限制；优化教学评价指标设置，将参加教学比赛、建设一流本科课程等纳入评价范围；加强教研项目评价，对教学突出类教师单列晋升指标；青年教师晋升高一级职称，至少须有一年担任辅导员、班主任等学生工作经历。

北京林业大学系统修订了《北京林业大学职称评审管理办法》，设置引进人才、急需紧缺人才、正常评审、破格评审、绿色通道、长期从教评审六大职称赛道。例如实施破格评审，为年限不够但成果优秀的青年教师打通快速发展通道；实施绿色通道评审，不限时间、全年开展，打破“全能冠军”导向，鼓励在特定领域产出重大成果的教师；开展长期从教评审，对长期潜心教学科研的教师单设评价标准和指标。

#教育家精神纳入教师管理评价

值得注意的是，大力弘扬的教育家精神也将纳入教师管理评价全过程。据教育部相关负责人介绍，这主要体现在3个方面：

1）实施教育家精神铸魂强师行动。构建日常浸润、项目赋能、平台支撑的教师发展良好生态，引领广大教师深入践行教育家精神，践行教师群体共同价值追求；

2）推动教育家精神融入培养培训。通过开发教育家精神课程教材资源，用好国家智慧教育公共服务平台，开展专题研修，纳入教师教育课程，纳入教师培养培训全过程，引导教师在深入学习中培育教育家精神；

3）促进教育家精神融入教育教学实践。筑牢教育家精神践行主阵地，贯穿教师课堂教学、科学研究、社会实践等各环节，以教育家精神引领推动广大教师提升教书育人水平。最后，强化教育家精神引领激励。通过建立完善教师标准体系，将教育家精神纳入教师管理评价全过程，引导广大教师将教育家精神转化为思想自觉、行动自觉。

此次《意见》对教师队伍的能力和素养提升，以及对相关机构开展教师队伍管理和评价改革都明确了方向。

部分网友认为，对各级教师提出更高的学历要求与持续推进“破五唯”存在些许矛盾。

其实，并非如此。这两项举措目的一致，都是为了提升教师队伍的整体质量，进而提升教育质量。二者各有侧重，前者强调提升教师的学历层次和整体素质，后者则在于建立全面、客观、公正的教师评价体系，避免过度强调学历而忽视教师的实际能力和贡献。应该说两项举措和谐统一，相辅相成。

我们也将持续关注教师队伍建设和评价改革，期待更多优秀做法出台落地，以满足人民群众对更好教育的需求与期待。

主要参考文献：

[1]教育部网站.

[2]打破教师晋升“天花板”！教育部最新回应来了. 央广网， 20240830.

[3]中新教育丨教育部：全国累计认定教师资格4588.3万人. 中国新闻网. 20240829.

[4]开启师范生公费教育的新篇章. 教育部网站. 20240617.

[5]强基础增投入 加快建设高质量教育体系. 光明网. 20240730.