据知名媒体11月27日报道,对于近期外界担心联赛准入有可能继续放宽准入条件的问题,中国足协及联赛管理部门的态度非常明确:不会降低标准,一定会严格按规定清理欠薪欠债,确保准入工作的严肃性与规范性。但个人认为,目前的审核办法仍有漏洞。
报道称,11月26日上午,所有俱乐部均已通过官方指定渠道提交了准入材料,目前已进入材料审核阶段。其工作内容分为两个方面,一是俱乐部欠债欠薪问题解决情况的梳理和认定;二是对标亚足联和中国足协相关标准,对无欠薪欠债问题(或已解决)的俱乐部其他准入条件逐一进行审核。也就是说,解决欠薪欠债是准入的前提条件。这个问题不解决,其他一切免谈。
在整个审核过程中,管理部门对接的是俱乐部,即审核组发现问题会直接联系俱乐部而不是个人。认定俱乐部是否存在欠薪欠债,主要依据就是俱乐部提交的材料,包括熟知的签名表之类。如果材料齐全,俱乐部就可以出现在“已解决”的公示名单之列。
之所以进行“公示”,一个主要的原因就是管理部门不具备辨析材料真伪的能力和权力。比如工资、奖金发放表上的签名是否存在代签、甚至伪造,管理部门很难辩析甚至无法辩析。也正因此,公示之后,如有疑问或有其他弄虚作假问题,就可以在公示期内进行举报。
“漏洞”恰恰就出在这个问题上,并且至少有两个:无人举报=没问题,超过公示期举报无效。
首先,都说这次准入审核非常严格,上述有关方面也表示绝不放宽标准等等。此前还有报道称,经过近几个赛季的“洗礼”,球员都学聪明了,不再相信“先签字再发钱”之类的口头承诺,不给钱就绝不签字。
但这毕竟只是一种民间的传说,而不是制度,甚至不是有约束的制度,谁也不敢保证没有人会继续采取以前的办法“蒙混过关”的可能。
按照上述的审核程序,如果有俱乐部并没有解决或者没有彻底解决欠薪欠债问题,但由于被欠薪者得到某种承诺之后同意签字,那么这类俱乐部也可以名正言顺出现在“已解决”的公示名单之中。如此一来,所谓的严把准入关就成了一句空话,仍有可能无法避免“猫捉老鼠”游戏的上演,违规者就赌你发现不了、抓不到我的把柄。
其次,公示期一般为7天左右,或者10天半个月吧,总之时间不会太长。在此期间,如果俱乐部对被欠薪欠债者进行“工作”,而后者又稍有犹豫,就有可能错过举报的有效期。
理论上说,这两种可能性都不大,甚至非常小,但不代表绝对没有。而一旦出现,意味着没解决欠薪欠债的俱乐部最终也有可能审核通过。
彻底解决问题的办法,个人认为最好就是出台一个制度,明确规定永久追究原则。如果俱乐部在准入问题弄虚作假,什么时候“爆雷”就什么时候处理。处罚的办法只有一条:直接取消该俱乐部的注册资格。
这么做的目的,就是从源头上进行把关,告知其违规成本,从而起到一个震慑的作用。至于以各种理由“协助”造假者,制度也应该明确其相应责任,使之不能、也不敢造假。