《安全生产培训机构基本条件(AQ8011-2023)》已经于2024年7月1日正式实施,针对前期的一些疑问,汇总答疑如下:
一、身份信息录入和识别功能是否指身份证、考勤设备的使用?上课签到是否可取消本人手工签到,全程使用电子考勤设备签到。
答:考勤设备可以是身份证核验、指纹验证、人脸识别等设备,可以取消手工签到,但考勤设备必须满足:1.有记录且后期可查 询和追溯;2.能有效防止考勤作弊。
二、培训全程录像需要硬盘空间巨大,造成培训成本增加,可能会增加学员 的培训费用,是否有相应指导政策?培训场所监控摄像头有没有具体的 安装标准、技术参数等要求?
答:应配备具有联网和存储功能的监控设备,对线下培训全过程监控并录像。配备标准由各地区自行掌握。
三、新标准明确要求安全培训机构“应配齐应急设备设施、储备应急物资”机构具体应配齐哪些应急设备和物资?建议部里制定培训机构应急设备设施、应急物资指导性配备标准,明确配备类型、数量标准,哪些是必配、哪些是选配,为机构提供参考依据。
答:培训机构规模不同、场所各异,很难统一要求设备设施、应急物资的配备标准,机构应根据自身情况配备必要的灭火和急救 等设备设施和应急物资。
四、线上培训档案是否要留存纸质档案?学时证明和人像抓拍图片等是否需要打印?
答:培训学员的培训档案应实施“一期一档”管理,以纸质或电子档案的形式进行归档、存放和保管。可以全部以电子档案形式存档。
五、电子档案的建设标准是什么?还是档案电子化?
答:可以是数字文档,也可以是原版纸质的扫描件等。
六、培训教材是否需要每期档案都放。
答:教师的课件每期都需要存放,正式出版的培训教材不需要每期存放。
七、监控录像作为培训档案保存3-6年,规定的全过程录像,由于录像数据1个小时高达1G左右,长时间储存就会形成海量的储存数据,在现有的视频储存技术条件下培训机构很难达到此要求。
答:为加强培训机构监管,规范培训市场,提升培训质量,也为防止培训机构节约成本严重压缩学时、逃避监管等,对培训机构提出全过程录像要求。
八、针对4.6.1、4.6.2内容,需要所有学员的信息录入等事项,工作量较大,建议精减流程。全程监控并录像,档案要保存6年,录像数据存储内存超级大,且特种作业实操受实操设备数量限制须分批培训或采用随到随学的方法将学员分开实操培训,很难全程录像。
答:应按要求对线下培训过程进行全程录像。
九、4.7.3特种作业人员培训档案保存时间不少于6年,企业主要负责人和 安全生产管理人员培训档案保存时间不少于3年。如培训机构申请注销或者退出市场,则会丢失培训档案的保管主体,该机构留存的部分档案可能还不满足保存时间要求。建议明确责任主体。
答:建议交地方应急管理部门保存。
十、按照原安监总局30号令规定的特种作业目录,共有11个作业类别、51个作业工种,此处规定的“每类别”是为作业类别还是51个作业工种?按 照作业类别区分,如电工作业,是否太宽泛?
答:每个作业类别指每个大类。
【仅供参考,具体可咨询当地应急部门】