美伊紧张局势:从政治政变到人质危机再到无人机袭击

梦凡评历史 2024-10-05 16:42:37

回顾美国与伊朗长期存在的冲突。

美国和伊朗从未正式交战过,但两国之间的紧张关系已经持续了几十年。以下是对伊朗和美国之间长期冲突的概述——以及冲突爆发后采取的措施(经济和其他措施)。

伊朗总理穆罕默德·摩萨台被罢免

1953 年,美国和英国情报机构合作组织政变,推翻了伊朗民选总理穆罕默德·摩萨台。世俗主义的摩萨台曾试图将伊朗石油工业国有化,而该工业此前一直由英国控制。与此同时,美国官员担心摩萨台可能会向苏联寻求援助。2013 年,美国中央情报局公布了文件,公开承认其参与了 1953 年的政变。这场政变恢复了亲西方的沙阿统治下的君主制,最终引发了民族主义浪潮,最终导致了 1979 年伊朗革命。

伊朗人质危机促使卡特对伊朗实施美国首次制裁

美国对伊朗的制裁始于 1979 年 11 月 4 日,当时一群伊朗学生袭击了美国驻德黑兰大使馆,劫持了 60 多名美国公民,并引发了一场国际危机。这场持续 444 天的人质危机 阻碍了 吉米·卡特的总统任期,开启了伊朗政治的新纪元,并帮助反对美国干涉的革命教士阿亚图拉·鲁霍拉·霍梅尼一跃成为国际重要人物。

这也导致美国和伊朗之间陷入长期僵局——紧张的僵局以制裁而非直接谈判为特征。

人质危机爆发后,卡特总统迅速对伊朗实施制裁,切断伊朗石油销售,冻结伊朗资产。这些措施对释放囚犯的外交谈判毫无帮助,因此在危机爆发 212 天后的 1980 年 4 月 7 日,他宣布了更为严厉的措施。美国切断与伊朗的外交关系,实施包括切断粮食援助在内的经济制裁,关闭美国境内的伊朗机构,并禁止从伊朗进口所有商品。

“我致力于人质安全归来,”卡特对全国人民说。“我今天下令采取的措施是目前必要的。如果这些措施不能迅速释放人质,可能需要采取其他行动。”

他们没有。随着人质危机的持续,卡特批准了一项灾难性的 救援任务,但在八名军人在沙尘暴中丧生后,该任务不得不中止。直到卡特竞选连任失败后,人质才被释放。

贝鲁特军营爆炸事件后,里根将伊朗列为“支持恐怖主义的国家”

尽管美国人质在 1981 年罗纳德·里根总统就职典礼后数小时就被释放,但美国并没有放松对伊朗的制裁。作为释放人质协议的一部分,美国同意 撤销对伊朗的所有贸易制裁,但并没有立即撤销卡特实施的所有经济制裁。

与此同时, 1980 年,伊拉克入侵伊朗,引发了长达八年的战争。起初,美国保持中立立场。但随着时间的推移,美国开始支持伊拉克。

1983年,黎巴嫩贝鲁特海军陆战队基地遭遇卡车炸弹袭击,造成241名美国军人死亡。里根政府怀疑伊朗至少是此次恐怖袭击的部分幕后黑手。

这导致美国将伊朗列为“支持恐怖主义的国家”,这一称号让美国有权进一步制裁伊朗。这一 称号暂停了对伊朗的贷款和对外援助;它还限制了“两用物品”的销售——除了预期用途外,还可能用于战争的技术和材料。

里根政府秘密向伊朗提供武器和资金

在公开场合,里根在国家舞台上继续对伊朗采取强硬制裁立场。但在幕后,他的政府官员却 向伊朗输送资金和武器,以换取在黎巴嫩被伊朗支持的恐怖分子劫持为人质的美国人,尽管存在武器禁运——后来被称为伊朗门事件。

尽管这项秘密计划直到 1987 年才公开,但它影响了里根政府对伊朗的政策。在有关该丑闻的听证会上,中校奥利弗·诺斯声称他在里根总统知情的情况下参与了军火交易,并承认将伊朗军火交易的资金转给了尼加拉瓜的反政府武装。然而,里根否认他曾用武器换取人质,而是坚称他参与该计划是为了鼓励“温和”的伊朗人支持美国。

1987 年,美国购买了伊朗石油,作为其战略石油储备。在政治压力下,里根禁止从美国向伊朗进口任何石油。然而,他将此举描绘成对伊朗侵略的必要回应。里根在一份关于贸易禁运的声明中对全国人民说:“我们采取这些经济措施,只是在多次试图缓解与伊朗的紧张关系但未成功之后,也是为了回应伊朗政府持续且日益好战的行为。”

与此同时,在波斯湾,美国海军塞缪尔·B·罗伯茨号驱逐舰在护送科威特油轮时触雷。1988 年 4 月,美国将此次事件归咎于伊朗,导致 10 名船员受伤。作为报复,美国海军摧毁了伊朗的两个监视平台,击沉了两艘伊朗船只,并严重损坏了另一艘,这就是所谓的“螳螂行动”。

一架伊朗客机被击落

1988 年 7 月 3 日,一艘美国军舰发射的导弹巡洋舰误击了伊朗航空 655 号航班——一架从德黑兰经阿巴斯港飞往迪拜的客机。机上 290 人全部遇难。美国称,这架空客 A300 客机被误认为是战斗机。

克林顿禁止美国公司与伊朗进行石油交易

两伊战争结束后,比尔·克林顿总统制定了“双重遏制”政策,旨在利用伊拉克和伊朗现已减弱的实力。该政策的核心是 20 世纪 90 年代最重要的地缘政治资产——波斯湾的石油。由于美国无法推翻伊朗,克林顿政府决定利用石油来削弱伊朗。

1995 年,康菲公司与伊朗宣布签订了一份价值 10 亿美元的合同,这份合同将使这家美国公司史无前例地获得伊朗两块油田的使用权。克林顿政府 立即采取行动,声称这份合同威胁到了国家安全。康菲公司退出了这笔交易,克林顿禁止美国公司参与与伊朗的石油交易。1996 年的《伊朗和利比亚制裁法案》进一步巩固了这一立场,该 法案呼吁美国对伊朗实施“多边贸易制裁”。对伊朗的制裁现在已成为该国的法律。

伊朗核计划遭到全球制裁,经济陷入低迷

2002年,国际社会获悉伊朗一直在进行铀浓缩并发展核计划。美国长期以来一直怀疑伊朗有秘密核计划,而当乔治·W·布什总统在9/11袭击事件后将伊朗称为“邪恶轴心”时,两国关系开始恶化。

很快,美国就开始着手冻结涉嫌协助伊朗的个人和企业的资产。随着国际社会对伊朗施加压力,美国加强了现有制裁措施,加大了执行力度,并对不遵守严格规定的银行和个人处以巨额罚款。

奥巴马总统执政期间,制裁进一步收紧,针对伊朗的核活动,将目标对准伊朗的石油采购、银行和汽车行业。最终,美国禁止了几乎所有与伊朗的贸易。国际社会大部分国家也纷纷效仿,对伊朗 实施了严厉的经济和政治制裁。

结果,伊朗经济仅存的部分陷入了困境。医疗保健、银行业和其他关键行业遭受重创,伊朗货币里亚尔暴跌。制裁推高了伊朗国内物价, 引发了通货膨胀和失业。

伊朗核协议在奥巴马政府时期达成,在特朗普政府时期被取消

2015 年,奥巴马宣布与伊朗达成协议,以解除部分制裁为条件,结束伊朗核计划。此后,制裁的惩罚效果发生了变化。 该协议使伊朗能够在国际市场上销售石油,并有效地打开了数十年来制裁中逐渐关闭的全球市场。

2018 年 5 月 8 日,唐纳德·特朗普总统宣布美国退出2015 年与伊朗签署的核协议。核协议的终结意味着对伊朗实施经济制裁的新开始。

伊朗一名重要军事指挥官在美国袭击中丧生

2020 年 1 月 3 日,伊朗最强大的军事指挥官卡西姆·索莱马尼将军在特朗普总统的命令下被美国无人机在伊拉克上空发射的导弹击毙。在对伊朗最强大的军事人物进行无人机袭击的几天前,数百名抗议者因对美国空袭伊朗支持的民兵感到愤怒,闯入巴格达的美国大使馆大院并向美军投掷石块。

这位军事领导人被杀之前,伊拉克的一个军事基地还遭到了一次火箭弹袭击。据信这次袭击是由伊朗支持的民兵组织实施的。袭击导致一名美国民间承包商死亡,数名美国军人和伊拉克人员受伤。此前, 伊朗军队于 2019 年 6 月在霍尔木兹海峡上空击落了一架美国军用无人机。伊朗声称这架无人机飞越了他们的领土。

苏莱曼尼之死标志着两国非正式冲突的重大升级。五角大楼的一份声明称,苏莱曼尼“一直在制定计划,袭击驻伊拉克及整个地区的美国外交官和军人”。作为报复,2020 年 1 月 8 日,伊朗向驻有美军的伊拉克两个军事基地发射了 20 多枚导弹。目前尚无人员伤亡报告。

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