关于为什么大陆到香港比到新加坡还难？
这个事情要追溯到1997年香港回归时候的安排，尤其是当年香港人的想法。
网上看到有些人把大陆到香港比到新加坡还难，一些人故意有所指把矛头指向大陆如何如何，实际上可能并非如此。在1997年香港回归制订基本法的时候，个人认为有可能的原因是由于担心大陆居民大规模去香港，所以第二十二条规定要征求香港政府意见后确定。具体内容见图1。当然，也不排除那个时候到边境都要办理边境证等限制情况下制订出该政策，譬如我在1998年去深圳就得有边防证。
根据图1的内容，单纯从字面来说有可能是香港人提出了大陆人到香港要经过申请，实际上在1999年因为香港人在大陆生育子女要大量到香港还专门引起了争议，还申请了司法解释。大家可以看图2截图，关于第二十二条的相关规定的来龙去脉等相关事项可以看下面三篇文章。
《韩大元 ：香港基本法第22条的规范分析》
