2023年以来，肇庆怀集县聚焦实施“百县千镇万村高质量发展工程”，把全面推进乡村振兴作为破解城乡区域发展不平衡、不协调、不充分的主要抓手，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推进“党政机关+企事业单位+科研力量”组团式驻镇帮镇扶村工作，打好系列“组合拳”。

近期，肇庆市乡村振兴局与佛山市驻肇庆市帮扶指挥部发布了《肇庆市乡村振兴驻镇帮镇扶村工作典型案例（2024年）》，怀集县有5个镇的案例入选典型案例、2个镇的案例入选优秀案例。

南方日报记者刘亮通讯员孔坚华

谋划项目--

帮扶项目储备136个

按照实施乡村振兴战略部署要求，围绕重点目标任务，各驻镇帮镇扶村工作队狠抓项目建设，加大资金、政策扶持，打造出多个可复制、可推广的项目。

2021年11月，下帅壮族瑶族乡驻镇帮镇扶村工作队经过三个多月的调研，确定了“以三产带二产促一产”的产业帮扶发展理念，牵头组建了以五个村委会作为出资人共同持股的村委联办企业——怀集县兴帅农业发展有限公司，构建起了“产业共融、产权共有、村委共治、发展共享”的村委联办集体经济新模式。

目前，兴帅公司已与18个社会企业建立合作伙伴关系，与乡内12个合作社或公司建立帮扶销售关系，带动了超过1000多人次就业，助力下帅壮族瑶族乡2023年实现100%行政村集体收入15万元以上的目标。

“兴帅公司的建立，确定各村委会的主体地位，树立村民的主人翁意识，以产业思维谋划，变‘单打独斗’为‘抱团发展’；推动资源整合，变‘各自为营’为‘企业共管’；以股改促三产融合，变‘分灶吃饭’为‘收益共享’。”下帅壮族瑶族乡乡长韦秋侣表示。

驻大岗镇帮镇扶村工作队助力引进深农基地项目，打造“一基地（深农标准农场基地）”“一园（数字农业智慧示范园）”“一中心（冷链集配中心）”；培育新熙稻米产业园，建成日产100吨大米生产车间、日处理330吨粮食烘干中心、年处理4万吨秸秆回收综合利用中心。

如今，大岗镇通过土地入股、订单农业等形式，探索实践“公司+合作社+农户”模式，带动周边水稻种植1万亩。“新熙稻米”品牌通过了“有机产品认证”，荣获了“全国名特优新农产品”“广东省名牌产品”称号并入选“肇庆十大特色农产品”。

按照“百千万工程”部署要求，各驻镇帮镇扶村工作队聚焦提升巩固脱贫攻坚成果、基础设施建设、公共服务水平、农业产业发展、党建引领等“五大提升”谋划驻镇帮镇扶村项目，目前怀集项目储备136个。

2021年以来，怀集筹集各级各类资金实施了385个驻镇帮镇扶村项目，主要涉及巩固拓展脱贫攻坚成果、农业产业发展、美丽乡村建设、乡村振兴示范带建设、乡村治理、人才培训等方面，部分项目已建成见效，其余项目正有序推进。

五大振兴--

提高村集体经济收益

在驻镇帮镇扶村过程中，各工作队发挥组团帮扶单位优势，向上级争取帮扶资金，谋划产业项目，实行产业、文化、人才、生态、组织“五大振兴”的全面帮扶，助推乡村振兴工作驶入快车道。

广东移动公司是中洲镇组团帮扶单位之一。驻中洲镇帮镇扶村工作队发挥广东移动公司资源力量优势，在中洲镇引入数智化能力推进数字乡村建设，精心实施移动云店、平安乡村、云喇叭、智慧校园、远程教育、防火监测、水质监测、防溺水监测、养老监测、村民自治、商铺管理、智慧党建、综治管理等一揽子智慧乡村建设，推动实现农业生产智能化、网络化和数字化，提升农村经济造血能力。

驻蓝钟镇帮镇扶村工作队协助佛山顺德·肇庆怀集消费帮扶产业合作联盟在古城村启动古城三岳品牌产业项目，推行“党建引领+帮扶协作+联农带农+品牌效应”合作模式，推广“古城三岳鸡”、玉米、黄庆笋、蜂蜜等本地土特产，发挥联农带农机制，推动村民创富增收，提高村集体经济收益。

为进一步拓宽当地农产品销路，工作队积极发动佛山顺德·肇庆怀集消费帮扶产业合作联盟资源优势，依托产业合作联盟（蓝钟站），成立古城三岳农产品集散中心，通过“企业+合作社+集散中心+村民”经营模式，集中收购村民种植的五指毛桃、灵芝、柠檬、蜂蜜、花生、南瓜等“少而散”的农产品，再由联盟成员单位分销至各地。

2022年10月，“佛肇商城”小程序上线，商城集合了肇庆全域优质农副产品，如永固茶油鸭、永固牛肉丸、岗坪切粉等，开设一县区一专栏模式，利用各自优势，形成肇庆市乡村振兴矩阵电商，共同推广，产品远销粤港澳城市群，满足了城市消费者对高品质食材的需求。截至目前，佛肇商城线上订单已超22000单。

怀集县岗坪镇与封开县长安镇、广西贺州市八步区灵峰镇接壤，其中岗坪镇太原村、维安村，灵峰镇爱群村为两省交界接壤村。该镇驻镇帮镇扶村工作队根据“地域相邻、产业相近”原则，助力加强省际廊道产业带整体规划设计，建好用好管好产业发展平台，辐射带动2300亩“粤桂一家亲”产业融合示范带发展。

马宁镇驻镇帮镇扶村工作队挖掘“三清三拆三整治”后的连片闲置地和村小学撤并后的闲置地，开展土地流转，同时动员外出乡贤返乡创业。目前，全镇有16个村（居）引进企业或小作坊入驻，其中有3个村集体成立村办企业。2023年全镇新增企业33家，新增专业合作社4个，新增工商个体户286个，增加就业岗位5000多个，月发放工资2000多万元，实现以工促农、工农互补。

村村结对--

打造佛肇帮扶示范

2023年4月，佛山市禅城区紫南村与怀集县古城村结对，开展各类帮扶和共建工作，推动村村结对帮扶工作深入开展，努力打造佛肇帮扶示范。

2023年7月，蓝钟镇农办、古城村、平安村、下竹村干部等赴禅城区紫南村开展古城三岳品牌产业对接和“党建引领、百村交流”互学互鉴活动，学习当地在发展和乡村治理方面的先进工作经验。

“古城村要发展，关键在于人才，团结外出乡贤人才，是古城村发展的重要抓手。”紫南村党委书记潘柱升表示，古城村总人口约3200人，外出人口中到佛山的就有500—600人。为此，紫南村与古城村成立古城（佛山）紫南联谊会，团结一批热心为家乡办实事的乡贤，为古城的发展注入“古城力量”。

紫南村和古城村结对帮扶不过是怀集火热帮扶场景的一个缩影。2023年以来，各帮扶单位领导先后到定点帮扶乡镇开展驻镇帮镇扶村调研活动476次；帮扶单位之间召开联席会议54次、帮扶单位与定点帮扶乡镇召开联席会议70次，研究部署驻镇帮镇扶村工作，并协调解决了90个有关驻镇帮镇扶村的关键问题。

一年多来，驻镇帮镇扶村工作队党支部之间新增建立共建共联关系41个，组团单位党支部对接定点帮扶镇村党支部新增建立支部共建和村社帮扶协作关系有57个，结对双方开展共联共建活动次数达88次，实现帮扶工作队政治素质共同提升，资源共享，共促发展。

在帮扶资金保障上，2023年，各组团帮扶单位自筹资金约1033万元，引入社会资金约1855万元，为怀集县驻镇帮镇扶村工作注入发展动力。

与此同时，各驻镇帮镇扶村工作队带动社会力量支持乡村振兴工作，开展“千企帮千镇”“万企帮万村”行动，新增引入177家企业参与乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，各帮扶企业投入资金约共90490万元用于支援乡村振兴事业发展。

为了改善农业经营主体信贷环境，撬动更多的信贷资金支持农业产业发展，怀集发挥财政资金“四两拨千斤”的引导带动作用，安排1000万元用于辖区内的农业经营主体贷款贴息，安排2000万元设立乡村振兴贷款风险担保补偿基金，预计可撬动金融资本4亿元。

怀集县相关负责人表示，今年，怀集将进一步压实乡镇的主体责任和组团单位的帮扶责任，指导乡镇成立工作专班组，聚焦实施“百千万工程”，围绕驻镇帮镇扶村目标任务和重点工作，将工作落实到具体项目，制定可行的措施，逐项列出任务、责任清单，定期跟踪项目实施进度和成效。同时鼓励各乡镇适时举行帮扶项目动工、建设、投产仪式，形成“抓项目、抓振兴”的驻镇帮镇扶村生动局面。