交通局败诉了！山东一男子，开着私家车去汽车站接人，被交通局工作人员认定为非法营运，没收违法所得，罚款5000元。男子不服：自己在平台注册了顺风车，并且通过平台接单，怎么能认定违法呢？他一纸诉状，将交通局告上法庭，法院的判决结果亮了。 （来源：裁判文书网） 清晨的阳光洒落在街道上，城市变得热闹起来，车流如织。 崔浩坐在早餐店里，大口大口的塞着包子，他接了一个顺风车的订单，急着前往汽车站接人。 虽然时间还算充裕，但是如果遇到早高峰堵起车来，那就麻烦了。 刚到车站没多久，崔浩就接到了那名乘客的电话，经过沟通，他顺利的接上了乘客，还帮乘客把行李放进了后备箱。 他刚回到车上，准备出发时，一群执法人员走了过来，表示要进行例行检查。 崔浩心中虽然有些紧张，但想到自己是接的顺风车的单子，还是保持了冷静。 可让他万万没有想到的是，对方却让他提供一下《道路运输许可证》。 崔浩解释自己是顺风车，有在平台注册过的，并且自己这个也不是以盈利为目的的，就是想着大家一起出行，分摊一下出行成本，省点油钱和过路费。 可对方却坚持认为：崔浩未经许可，擅自从事出租汽车客运经营，需要对他进行没收违法所得，并处以罚款5000元的行政处罚。 这可把崔浩给郁闷坏了，自己注册顺风车，顺道接接单，就是为了挣点油钱，省点路费，这下倒好。 这单的路费也就65元钱，罚自己5000，自己得跑多久才能挣回来。 崔浩越想越气：按照当时的路线，如果自己是出租车客运车辆，根本不可能只收这点钱。 他认为自己在平台接单，与他人分摊出行费用，不属于非法营运。 崔浩先是申请了行政复议，被驳回后，又一纸诉状将交通局告上了法庭。 1、崔浩认为：私人小客车合乘不属于道路运输经营活动，自己不属于非法营运。 认定非法营运行为，需符合两个条件：一是一种经营行为，二是车辆属于非营运车辆，即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。 崔浩提交了自己在某平台的注册信息，表示自己当时已经注册了顺风车司机等信息。 自己当日去汽车站接合乘人员，收取对方65元，虽然高出了客运班车的价格，但是是根据自己的出行成本来计算的，将油耗、平台服务费、过路费等各项成本计算在内，这65元在收费的合理范围内，不能认定自己有盈利行为。 崔浩认为： 他用自己的私家车跑顺风车不算非法营运，按照顺风车合乘公约显示，其性质是合乘双方自愿的社会互助行为，并不属于道路运输经营行为。 2、交通局却是这么主张的。 顺风车本质是车主驾驶车辆，前往某一目的地前发现有其他同行人员，双方达成合乘合意。 因此，车主自身具有出行需要是认定构成顺风车的核心要件。 在本案中，崔浩是在平台看到乘客的出行需求后，主动联系对方，并且有更改出行路线的情况。 另外，执法人员发现崔浩频繁在平台接单，其行为已经严重影响了车辆运营秩序。 根据当时的路线，崔浩收取乘客65元，明显高于客运班车，收费不合理，有盈利行为。 《道路运输条例》第六十四条规定：违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款。 综上，交通局认定崔浩的行为不符合私人合乘规定，并有盈利行为，属于利用合乘形式进行非法营运，对此做出处罚，并无不妥。 3、法院审理后做出判决。 法院认为：崔浩在平台注册为顺风车司机，通过平台接到搭载顺风车的订单，其出行路线与合乘者的路线大致相同，两人决定共同分担出行成本，属于顺道搭乘乘客，符合私人小客车合乘的特征。 另外，其收取的65元系出行成本的分摊，根据各项各项成本核算，65元的收费标准在合理范围内。 一审法院判定交通局认定事实不清，适用法律错误，对其做出的处罚决定书应予撤销。 交通局不服，提起上诉，二审维持原判。 对此，你怎么看？