陕西安康，女子开着自己的7座面包车，去接孩子放学，顺便把亲戚和邻居的5个孩子也接上，结果半路被交通运输局的人查到了，他们以非法营运为由，扣了她的车，还要罚她30000元，女子不服将他们告上法庭。

（来源：安康市铁路运输人民法院）

又是一个星期五，李丽还没有开车出发去接读初中的孩子回家，她就接到亲戚打来的电话。

“阿丽，我今天没有在家，也不方便去接孩子，你接孩子的时候，顺便把我孩子也接上。”亲戚就像交代一件很平常的事一样，跟李丽说着。

李丽自然答应，因为这已经不是第一次帮她接孩子了，反正也是顺路的事情。

在她准备出发的时候，又碰到了两个邻居，匆匆忙忙跑过来跟她说，他们也不方便接孩子，让李丽也帮忙顺便把孩子带回来。

李丽也是满口答应，除了这三个孩子要接，一大早就有两个亲戚跟她说过，也要帮他们接孩子，如此一来，李丽的孩子加上亲戚和和邻居的孩子，她一共要接6个孩子回来。

正好她的面包车是7座，刚好坐得下这么多的孩子。

她看了看时间，也该到出发的时候了，她开着车来到学校，刚好孩子放学，由于孩子们提前和家长们联系过，都知道在哪里等李丽。

大家一看李丽的车到了，纷纷坐上车，一路上由于都是亲戚和邻居，大家也就比较熟悉，坐在车上，孩子们有说有笑的。

可谁也没想到，半路上，他们遇到了交通运输局的检查。

他们当时看到李丽的面包车坐满了孩子，也知道周五正是孩子们回家的时候，他们觉得孩子们有可能坐非法营运的面包车。

他们将李丽的车拦住，开口就问车上的孩子们：“你们都是亲戚吗？”

孩子们点了点头，齐声说道，都是亲戚都认识。

紧接着他们问道：“你们有没有给钱？”一听这句话李丽慌张了，她担心的事情发生了。

只见孩子们都非常老实，都说给钱了，是家长给的。

果然孩子们如此一说，李丽就开不了车回家了，车直接被他们扣了。

他们说李丽是非法营运，李丽把孩子们拉到一边，赶紧解释道：“他们都是邻居和亲戚的孩子，我就是帮个忙，他们觉得油钱比较贵，就给我出点油费，并不是以盈利为目的的，平时车都是闲放在家里，从来没有出来营运过。”

但他们并没有听李丽的解释，因为事实很清楚，车上坐了6个孩子，他们都给钱了，所以他们认定李丽的行为就是非法营运。

他们不但将李丽的车扣了，甚至还告诉李丽，两个月之后将会对李丽罚款3万元。

一听这个处罚，李丽瞬间慌张了，她就是一个农村妇女，平时在家带带孩子，周末接送孩子，现在就因为帮大家一个忙，竟然被罚款3万元，她这一年也挣不了这么多钱啊。

可不管李丽怎么解释，他们也没有让步的意思，认为自己的处罚是有法可依的。

李丽也拿不出这么多的钱，也认为自己的行为并不是以盈利为目的，于是她就起诉了交通运输局，要求撤销处罚。

那么李丽的诉求，是否会获得支持？

1、李丽表示，一开始的时候，她只是开车接送自己的孩子，后来亲戚和邻居没有空接孩子，正好她有车，就让她帮忙接孩子。

他们考虑到老是麻烦她，油费也比较高，所以都自愿给钱，并且李丽只收过三四回而已，平时都不会开车去盈利的，所以她认为自己的行为并不构成非法营运行为。

《民法典》第九百七十九条第一款规定，管理人可以要求受益人偿还因管理事务而支出的必要费用，管理人因管理事务受到损失的，也可以请求受益人给予适当补偿。

李丽认为，亲戚和邻居因为她的帮忙，而支付一定的油费，这是合法合规的，她的行为不能认定为非法营运。

2、交通运输局认为，李丽并没有取得《道路运输经营许可证》，但是却擅自从事道路旅客运输经营，只要是收了钱，就是非法营运。

《道路货物运输及站场管理规定》第七十条规定，使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事货运站经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营。

有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

他们表示，李丽收了孩子们的钱就属于非法营运，他们的处罚依据也是合法合规的。

3、法院经过审理认为，李丽平时并没有开车出去盈利，只是周末的时候帮亲戚和邻居接孩子，邻居给一定的报酬，收取的费用与支出成本相当，是在合理的范围内，李丽的行为不能认定为非法营运，而是应当认定为是邻里之间的互帮互助。

交通运输局对李丽作出的行政处罚决定，依据不足，适用法律错误，违反了法定程序。

因此法院判决，撤销了交通运输局对李丽作出的行政处罚。（李丽为化名）