取消劳务派遣的话题备受关注，或者说从来没有停止过。众多自媒体将焦点聚集在财政部综合司财综〔2023〕12 号文《关于做好 2023 年政府购买服务改革重点工作的通知》上。该文件于 2023 年 4 月 14 日发布，虽然其中明确提出严禁变相用工，规定购买主体不得借政府购买服务名义变相用工，不得将人员招、聘用、以劳务派遣方式用工以及设置公益性岗位等事项纳入政府购买服务范围，且要求对此前以政府购买服务名义变相用工的做法依据国家法律、法规和政策规定进行整改，但并未提及要全面取消劳务派遣。

“此前以政府购买服务名义变相用工的做法”可以理解为在财综〔2023〕12号文发布之前，一些地方政府或部门以政府购买服务的名义，但实际上进行了变相用工的行为。

这些变相用工的做法可能包括将人员招、聘用，以劳务派遣方式用工，以及设置公益性岗位等事项纳入政府购买服务范围，而没有按照规定的程序和要求进行操作。

财综〔2023〕12号文的发布，旨在规范政府购买服务行为，防止变相用工的发生。对于此前存在的变相用工做法，要求各地区、各部门进行整改，确保政府购买服务的合法性和规范性。

1. 违规使用财政资金：政府购买服务的资金应该用于特定的服务项目，如果将其用于变相用工，可能违反了财政资金的使用规定。

2. 劳动关系不明确：采用变相用工方式可能导致劳动者的劳动关系不清晰，权益得不到充分保障。

3. 服务质量下降：变相用工可能影响服务的专业性和质量，无法达到政府购买服务的预期效果。

另外还有一个很重要的因素，2014 年 3 月 1 日正式实施的《劳务派遣暂行规定》明确，劳务派遣用工比例问题备受社会关注。在综合考虑多方面情况并充分调研论证的基础上，该规定明确用工单位使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量（即用工单位签订劳动合同人数与使用的被派遣劳动者人数之和）的 10%。为加强对用工单位执行比例要求的监督管理，该规定还明确了核算比例的责任主体。如果严格按照该规定执行，目前大多数企事业单位可能都违反了派遣用工总人数不得超过正式工 10%的规定。

笔者人为，不可能。从财综〔2023〕12 号文本身来看，它只是指出劳务派遣、公益岗不得纳入政府购买服务范围，而对于常见的劳务外包用工并未提及。事实上，政府部门及企事业单位有众多岗位需要借助第三方外包员工来完成。

个人分析认为，后续企事业单位的用工模式很可能会从劳务派遣转向劳务外包。劳务外包与劳务派遣的区别在于，劳务外包外包的是项目，劳动者与甲方没有直接关系，甲方与人力资源公司签订的是合作协议，适用于民法典。

答案依然是否定的。劳务派遣，又称“临时工派遣”“人员外包”，是指专门的人力资源机构将其雇佣的员工派遣到其他单位工作，而这些员工的劳动关系仍与派遣公司保持，与用人单位不直接建立劳动关系。在全球范围内，尤其是一些发达国家和发展中国家，劳务派遣已成为一种重要的雇佣模式。尽管它存在争议，但完全取消劳务派遣是较为困难的。以下是劳务派遣不会被完全取消的几个主要理由：

其一，满足灵活的劳动力需求。许多企业，尤其是季节性、项目性较强的行业，需要根据市场需求迅速调整员工数量。劳务派遣能够快速提供或减少人手，满足企业的短期或特定项目需求。

其二，具有成本效益。对企业而言，直接雇佣员工往往涉及诸多固定成本，如福利、培训、管理等。通过劳务派遣，企业可以将这些成本转移，只需支付派遣公司相应费用。

其三，转移风险。雇佣和解雇员工可能带来法律风险。通过劳务派遣，企业可以将这些风险转移给派遣公司。

其四，体现劳动市场的多样性。劳务派遣提供了一种介于固定雇佣与短期合同之间的中间模式，为劳动市场带来多样性。

其五，快速适应市场变化。在经济下滑或不确定的环境下，企业可能不愿长期雇佣大量员工。劳务派遣提供了一种灵活的解决方案。

其六，有政策和法规支持。尽管许多国家对劳务派遣有所限制，但大多数国家都承认其合法性，只要派遣公司和用人单位遵守相关法律和规定。