砸碎铁饭碗，山东打响第一枪，这次是来真的吗？

近日，山东人社厅等10个部门联合发布了《关于省属事业单位转制为企业有关问题的处理意见》的通知。这个消息一出，立刻炸开了锅，网友们兴奋了，纷纷喊着出大事了，铁饭碗真的不保了。

这份文件的核心内容是一些事业单位要转制为企业，10万人的编制要全部收回，变成合同工，这么看好像是要打破铁饭碗了。

但别高兴太早，真相可能要让你失望。山东不是打响了第一枪，而是打响了最后一枪。什么意思呢？就是说这次的改革不过是对2015年改革的收尾。

2015年，山东印发了关于省属从事生产经营活动事业单位转制为企业工作方案的通知，涉及到79家单位，都是一些宾馆、招待所、设计院、研究所等事业单位。其它省份早就改完了，只是山东动作比较慢，直到现在还没改制完成。

山东的体制氛围很浓，不但国有企业占比多，当地人对编制有非常深的执念，干什么工作都不如体制内好。所以，想动这里的编制可不容易，山东也不可能做第一个吃螃蟹的省份，一般都是紧跟中央步伐。

一提到事业单位，就被认为是吃财政饭的铁饭碗。其实这里面存在误解，事业单位分为四类，分别是参公事业编，全额拨款事业编，差额拨款事业编，自收自支事业编。参公事业编包括团委、妇联、工会、文联等等单位，它们虽然不是公务员编制，但其实差不多。全额拨款事业编包括城管、医院、学校等单位，后面两类就没那么重要了。

事业单位转制为企业的改革一直都有，早在2014年，国务院办公厅就印发了文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的通知，一批文化事业单位就变成了企业，事业编变成了合同工。

2019年，河北印发了关于从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定，2020年黑龙江省也印发了类似的文件。

所以，不要大惊小怪，山东这次的事业单位改制为企业，涉及的单位基本都是差额拨款事业编和自收自支事业编，没有一个学校、医院这些单位，他们的铁饭碗依旧很稳。

这几年，打破铁饭碗的声音很多，但基本上都是“狼来了”，没有实质性的动作。比如很多省份在搞的人口小县机构改革，精减了很多部门和事业单位，人员确实减少了，但这些被优化的人，并不是像企业一样被裁员了，只不过是给他们换了个单位，编制还在。

说实话，我是非常支持打破铁饭碗的。一个单位没有人员流动，好的人才进不去，差的不会被淘汰，这样的单位能干出成绩吗？举一个不恰当的例子，苏州工业园区商务局局长祝欢知道马翔宇在举报他，但他却无法开除马翔宇，甚至给他调换个单位都不容易。如果是在一家企业，马翔宇早就被开除了。当然，马翔宇很优秀，希望体制内多一些这样的人。

饭碗太稳了，一些人如果升不上去，可能就会有躺平的心态，反正晋升无望了，你又不能开除我，我就做一天和尚撞一天钟。各地宁愿过紧日子，也不愿意裁员，就知道想打破铁饭碗是有多难。

不过，时代在发展，任何事情都有可能发生，没有什么是一成不变的。