北京腾退为什么进展太慢?不是老街坊不配合,是不懂公房的历史!

旅居庄主在北京 2024-09-03 19:42:44

北京胡同里的老街坊都渴望改善平房住房条件,但目前的腾退补偿也确实太不够意思,导致腾退此起彼伏,但进展却缓慢,这可不是老街坊的错!

在北京这座古老而又充满活力的城市中,直管公房承载着一段特殊的历史记忆。对于许多老北京人来说,直管公房不仅仅是一处住所,更是岁月的见证和生活的依托。

六十年代参加工作的普通居民,经历了多次本单位解决职工住房的情况,对那个时代的住房分配有着深刻的记忆。在那个年代,住房政策以满足居住需求为首要目标,甭管是私房还是公房,都是用来住人的,不存在买房卖房的交易。

一、企业单位职工住房历史背景

六十年代至九十年代期间,企业生产单位在完成国家下达的生产任务后,将生产所得利润的 33% 上缴给国家,剩下的 67% 利润用于企业的扩大生产、购买生产设备、改善职工生活等方面。其中,职工家庭住房是重要的一项支出,工厂就像一个小社会缩影,保障了职工家庭的吃穿住行及教育、医疗等基本需求。

在这种制度下,绝大多数工人一辈子都在一个单位工作到退休。一个人工作,工资不高却能养活六口之家,这背后离不开单位对职工住房等方面的保障。

二、直管公房的来源与组成国家建房统一管理解放初期,国家一穷二白,解决北京市民居住问题成为当务之急。国家尽最大努力拿出资金建房,建成后统一交由房管部门管理,这些房子成为直管公房的重要组成部分。企业建房解决职工住房有条件的企业在完成上缴国家资金后,在保证企业正常生产和完成国家生产任务的前提下,可以建房解决本单位职工住房问题。后来,一些单位外迁,将原来用于生产而租用房管所的房子改建后作为住房分配给职工,这些房子虽然没有房本,但在当时也是职工的重要居住之所。社会闲置房屋的管理动员全体社会和市民将自家闲置的房屋交给当片房管部门管理,房管所将这些房子租给无住房的本市市民家庭居住。同时,也允许有闲置空房的私人把闲置的房子直接租给其他市民居住,这种房子曾被称作 “京租房”。特殊时期的自建房屋还有家里人用城墙砖自己搭建房的情况,在当时未经房管部门审批,但是默认许可。随着时间的推移,这些房子中的一部分也成为了现在的直管公房的一部分。

三、住房分配的严格程序

在那个年代,企业单位职工住房分配有着严格的程序。首先,要按职工参加工作的年限、年龄、当下住房情况、家庭成员组成及户口情况、子女的大小及性别等逐项进行查实登记,汇总后逐项评分。经过筛选,确定全厂符合分配住房条件的职工,按照评分多少进行大排行。最少要张榜公布三次,在没有异议的情况下,才能确定可以分配住房的职工名单。

其中有一条规定,凡是在北京市有房子住,且住房面积与人口相适应的职工,不管住的是自己的房子、还是租别人的私房、还是房管所的房子,都不能取得单位分配住房的资格。如果某职工住的是自己私房或房管所的公房,且房子面积太小,人口又多,可以把该住房交给厂里,由厂里按分配住房条件,分配给另外符合分配资格的本厂职工居住。这样这名职工才能拥有资格,参加本单位的住房分配,分配与自己情况相适宜的住房。

四、房屋交换与管理

那时,只要两厢情愿换房,甭管是私房还是公房,不需要单位或房管所的批准,两个家庭就可以互换房屋居住,只要办理相关的登记就行了。有的人为了上班工作方便,把自己的私房换成了房管所的房子;也有把房管所的房子,换成了私人的房子;还有的人由于人口少、房子大,为节约开支,将大房子换成了小房子。诸如此类两厢情愿的换房,绝没有一分钱的房屋交易。

五、直管公房在历史中的重要作用

在那个特殊的历史时期,直管公房发挥了至关重要的作用。它解决了市民对住房最基本的需求,让人们在国家建设和发展的过程中有了一个稳定的居所。人们相信随着生产的发展、国家的富强,随着自己参加工作、年龄、家庭人口的变化增长,只要努力工作,分到单位或国家(房管所)的住房是一定的。

然而,随着时代的发展,城市建设的推进,腾退工作成为了一个重要的议题。现在的腾退政策,往往把一些没有房本的住房作为另类而排除在腾退范围之外。但在房改前期,这种没房本的房子是与有房本的房子一样得到认可的,可以得到一样的补偿。

六、对腾退政策的思考

对于现在的腾退,我们应该如何认识?对腾退的补偿政策又应该如何看待?怎样做才能把腾退工作做好,让腾退顺利进行?这是腾退有关各方十分关心的问题。

首先,我们要秉承历史的、客观的、实事求是的、辩证的态度去分析北京现在的住房问题。直管公房的历史复杂而多元,它是特定历史时期的产物,不能简单地用现在的标准去衡量和处理。

在腾退过程中,应该充分考虑到直管公房的历史背景和实际情况。对于那些没有房本但在历史上合法居住的房屋,不能一概而论地排除在腾退范围之外。应该通过深入调查和研究,制定出合理的补偿政策,保障居民的合法权益。

同时,腾退工作需要各方的共同努力。政府部门应该加强政策宣传和解释,让居民了解腾退的目的和意义,以及补偿政策的合理性。居民也应该积极配合腾退工作,理性看待自己的权益和义务,通过合法途径表达自己的诉求。

可千万别再出整院腾退这种馊主意了,这种损招儿只能使得老北京腾退更加背离初衷!

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