历史学专业考研每日一题

🔖 简述晚清洋务运动期间的“官督商办”主张 清政府为增强自身的军事力量，开展了洋务运动。由于缺乏资金，洋务派在兴办军事工业的同时，也通过使用混合所有制经济的手段来筹办民用行业，希望通过民用工业的利润来支持军事工业。这一时期所采用的混合所有制经济模式主要是“官督商办”。 （一）运营模式 （1）由政府街门官员进行督导并担任督办，政府提供部分初始启动资金并附带一定的垄断业务优惠，吸引民间资本参与筹办。 （2）在利润分成时，政府先行分配“官利”，剩下的再由参与的民营商人获得。企业的人班任命和日常经营受到政府的全面干预。 （二）代表企业 （1）轮船招商局。1872年李鸿章令朱其昂拟章试办，12月于上海成立，由官商合办。1885年盛宣怀奉命整顿，由官商合办改为官督商办，轮船招商局是洋务运动中官办转向官督商办的第一个企业，也是规模最大的民用企业。 （2）开平矿务局。1876年李鸿章派唐廷枢赴唐山开平勘测筹办矿务局，次年制定章程，定为官督商办。1878年正式成立。初，兼采煤矿、铁矿，后专采煤矿。 （3）天津电报局。1880年李鸿章赛请架设天津至上海的电报线，设总局于天体，负费曾理规划全国电报事业。该局以盛宣怀为总办，在苏州，上海等地开设七个分局，经费由北洋军饷筹垫。1882年盛宣怀等拟定招商章程，改为官督商办。 （三）特点 （1）从混合目的来看，官督商办的目的具有两工性，既有攻治目的，即服务于国家富国强兵需要，又有经济目的，即建设国家的工业基础。 （2）从混合领域来看，官督商办仍然主要是在关乎民生的刚性需求的行业，如航运业、钢铁业、煤矿业等。 （3）从混合手段来看，官督商办比古代的行业专营更进了一少，出现了国有与民营之间的资本混合（官督商办一定程度上沙及了管理混合，但不成功），这有利于企业的安金募类和利益分配。 （4）从混合结果来看，官督商办在政治军事和经济发展上都取得了一定成果，既促进了中国军队的装备近代化，也初步莫定了中国近代工业的基础，但由于官督商办本身经营模式的官缺化和不公平的特点，官督商办企业的经营效率普遍较低，市场竞争力校差，对经”发展的推动作用并不明显。