“扯淡的事干的很正经！”山东一名男子把自家种的葡萄酿成酒，分给亲戚朋友们喝，万万没想到，市监局说他无证加工，罚款60000元，还把他200多斤的葡萄酒没收，男子气够呛，一怒之下把市监局告上法庭，要求撤销罚款，返还葡萄酒，法院这样判了。
2023年的秋天，赵发元看到硕果累累的葡萄，有些发愁。
他家祖上三代，都是种葡萄出身，到了他这一代，种植技术简直是炉火纯青。
为了把家业发扬光大，他承包了一百多亩地种葡萄。
可这一年的市场行情不好，奇怪的是，葡萄越便宜越不好卖，虽然是大丰收，可赵发元也高兴不起来。
这时，亲戚告诉他，活人还能让尿憋死，葡萄不值钱，但葡萄酒贵着呢，他自己有原材料，何不酿葡萄酒卖？
一语惊醒梦中人，赵发元觉得亲戚说的在理，可他就是个农民，种葡萄在行，可不会酿葡萄酒。
可妻子却说：你能把葡萄种好，就能把葡萄酒娘好，不会学呀，先酿一点，送给亲戚朋友喝，看看反应咋样？
赵发元一听是这么回事，说干就干，买来酿酒设备和书籍，就窝在家里开始钻研。
苍天不负苦心人，葡萄酒还真被赵发元给鼓捣出来了，他喝了一口，很是好喝。
可自己觉得好喝不行，大家都说好喝才算成功。
于是，他把自己酿的第一批酒，分给左邻右舍，亲戚朋友品尝，万万没想到，大家都对他竖大拇哥：
“老赵呀，你这辈子就是跟葡萄有缘，不但葡萄种的好，葡萄酒也酿的没的说，不比我儿子买的几百一瓶进口的葡萄酒差，你多酿点，到时候便宜点卖，我们就不用花那个冤枉钱了。”
赵发元一听大家很认可，立马兴奋不已，准备扩大规模，多酿点酒试试水。
可万万没想到，还没等他付诸于行动，竟然把市监局的工作人员招来了。
原来，有人把他给举报了，市监局的人说他无证经营，竟然把他200多斤葡萄酒没收了，还给他开了一张60000元罚单。
赵发元窝火带憋屈，一下子病倒了，自己的葡萄滞销，这一年都不一定能卖出6万元，这真是雪上加霜。
可他不服气，觉得自己用自己种的葡萄，自酿葡萄酒，而且，一分钱没卖，都送给亲戚朋友喝了，怎么就违法了呢？
他确实想投入生产，但这不是还没开始吗，你怎么知道我着手干的时候。不去办理各种证件？
赵发元不吃不喝，躺在床上病了好几天，精神好了一点，立马找人写起诉状，把市监局告上法庭。
在赵发元看来，农民自家种的水稻，自己打米，自己煮来吃多余的卖掉了，要不要罚？自酿自食用，无商业行为，何来违法？
按这个逻辑，我在家做饭，是不是也违法？第一我没有厨师证；第二没有卫生许可证；第三没有食品加工许可证。我还没有建康证，我要是自己做饭把自己吃死了，你们说我是凶手呢？还是被害人呢？我要是不签字，法医是不是没法验尸啊，法院又该怎么判呢？
那么，从法律角度，该如何认定这件事呢？
1、市监局对赵发元的处罚，有法可依。
《食品安全法》第122条，违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。
赵发元虽未将葡萄酒用于销售，但其自酿行为，已构成食品生产活动的一部分。
根据《食品安全法》，食品生产需取得相应许可，未取得许可擅自生产食品是违法的。
因此，市监局依据此条对其进行处罚是合法的。
然而，赵发元的行为属于非商业性、小规模的家庭自酿，是否应完全等同于商业生产行为，值得进一步探讨。
2、行政处罚的合理性原则
《行政处罚法》第4条第二款规定，“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”
行政处罚应遵循合理性原则，即处罚应与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相适应，避免过罚不当。
赵发元的行为虽然违反了《食品安全法》的规定，但其主观上并无恶意，且未造成实际的社会危害。
其自酿的葡萄酒仅供亲戚朋友品尝，未进入市场销售，社会危害性较小。因此，在处罚时，应考虑这一因素，避免处罚过重。
3、法院审理后做出判决。
法院依据《行政诉讼法》及相关法律法规进行审理。
法院会审查市监局的处罚决定是否符合法定程序、认定事实是否清楚、适用法律是否正确等。
法院认为市监局对赵发元的处罚有法可依，但因为赵发元没进行销售，社会危害性很小，所以撤销市监局对赵发元的6万元处罚决定。
但法院责令赵发元立即停止无证酿酒行为，并对200斤葡萄酒进行销毁。如他继续酿酒，必须依法申请相关许可证。
有人认为，“生产经营”是生产出来，重点在经营，也就是对公众出售。如果按照法官和市场监管理解成生产或经营的话，那么家家户户都得罚款，自己家里烧饭，烧菜，加盐，加醋，等等，都是违法的，因为普通家庭都没有许可。
对此，你怎么看？
（人物均为化名）
这些专家简直不是人啊
自家的豆瓣酱，酱豆，做饭都不管做了，没证呀[大哭]
脱离实际情况的法律是不道德的，道德是最重要的标准，用一个没道德的人那是灾难。
我家自产大米没证，吓的老子饭都不敢做！
自己酿酒送给朋友，没有收钱，没有经营行为，凭什么罚款
腌制腊鱼腊肉的，灌香肠的，做咸鸭蛋，霉豆腐的都注意了啊！
不用看结果肯定是是合理合法的罚款的
去举报的那玩意儿被人记恨一辈子，别想抬头做人了🤣🤣
自家也不能搞坛子泡泡菜了，要买，不然违法
我去，那农村自家酿的米酒怎么算？有一个罚一个？真扯淡
那以後自家宴請幾桌親友也要被告，罰款啰！
那个举报人是不是没给你葡萄酒喝呀？小人一个！
要给每家配个厨师了，不然做饭，炒菜，招待亲朋不都成了无照经营。
有些人呀，得先证明一下自己是个人，发一个证证明自己是个人，然后再去执法和发言吧。
我煮的粥给邻居喝，是不是也得罚款
自媒体下面一群弱智，这么明显的偏向性的文章都能带节奏哈哈
这自媒体涉嫌故意引导舆论，多次标注分享给亲朋好友，却把能让邻居买到便宜好喝的葡萄酒的事实夹中间，而且已经准备扩大规模 ，这妥妥的就是非法小作坊。竟然又拿自家自给自足的情况来举例…网络一面抨击非法小作坊的猖獗，一面又同情那些人，别人说啥就是啥，完全不分青红皂白…
投蛋的事太多，已经彻底无语了。
专家这俩词就是个笑话
有这样的法律吗？自己在家里，做点心，包水饺，蒸馒头，都是生产，没报批，都违法了。
这个新闻假的，瞎编的，我们这里酿葡萄酒的很多，没有哪个人被处理，但是不能出售，国家明确规定烟酒是专控商品，不能私自出售，并且私自酿酒出 售更不允许，自己喝和送人没有问题，但是出来了问题会追究法律责任的。
这样说来自己做饭做多了给乞丐不行
葡萄酒娘好，这个葡萄好娘啊
我们这每年要到冬天都有很多人家自酿米酒，多的酿上千斤，少的也百来斤。从来没有人来罚款，这文章估计假的
农民动不动就罚几万，大公司就几千
有人眼红，望你穷怕开路虎！
我利用业余时间自学了咸鸭蛋的腌制，并且成功了，送了一些给亲朋好友品尝，都夸腌的不错！如果按市场价3元一个算，差不多案值249元，请问一下该怎么判？
我认为法院判的对，合情合理合法。
完蛋了，我妈给的她自己做的腊肉是不是不能吃了…
必须查，以前小作坊用工业酒精死了几十人
明明条文是“生产经营”活动，他生产了没有买卖就不是经营活动，罚款不合理。
这些单位正事不干，市场上多少假商品你们不去抓，人家自己做点酒你来劲了
坏了！我做的小葱拌豆腐咋办啊
你自己家里做点饭，做点菜，带给同事尝一尝也是违法的，因为你擅自加工生产食品
妈呀，以后不敢在家开火做饭了。
看来千万不能让亲戚朋友来家里吃饭了，过年也不能送土特产了[微笑]
连夜将自泡的杨梅酒倒入下水道
“有人认为”说的对
自己做饭招待亲朋，没证，违法，没收电饭锅、燃气灶。
我在家把米做成了饭请客人吃，好害怕，我在想要不要让他们把吃下去的吐回来[得瑟]
脱离实际的一本正经的扯淡
扯淡的事干的很正经
家里的稻谷在田里吓得我瑟瑟发抖[惊恐]
那我自己做馒头是不是也违法。我自己养鸡杀鸡也违法。[打脸]
吓得我赶紧把家里的米酒坛扔掉，万一说我私藏怎么办
以后喝酒都不敢拿自己泡的酒给朋友喝了
以后会越来越扯淡的
应该取消各种部门的处罚权，所有处罚应该由法院判决
tmd，吓得我都不敢在家自己做饭了，没有卫生许可证，个人也没办健康证。这可咋整啊？
判没收的酒到最后是谁饮的？
砖家是🐕养的
他如果打算做葡萄酒，就应该在同时去工商注册！这并非难事！注册可以先选小型运营，因为确实小嘛，工作室可能只有一个十几平的房间！这样税收上几乎是忽略不计的，试运营后两年，看情况好再考虑加大，加大后要考虑税收这块！
自己酿的就是比市场上好喝[滑稽笑]
以后都不敢尿尿拉屎了，自制有机肥也犯法吧！
真的是正事不干，净干扯犊子的事。
卧槽，农村宴席，不敢请人做饭了……
我经常在家买点葡萄酿点葡萄酒，还违法吗？
这么说农民不能种地了
市场监管局动不动就罚款，那真要买到了假货它会负责吗，
那个买日本辐射区食品的罚了几个钱
可以对比广东梅州客家人，每家每户都会自己酿造客家娘酒！都没有啥证，是一种传承！……
他要是销售了，不用说处罚一点不重，人家自己酿了送给左邻右舍亲朋好友尝尝又不要钱这也不行？
当前食品安全问题十分普遍十分严重 也没见它们行动 不是职责内的吗 反而乱作为倒是勤快的狠 家家户户就别自己做饭了 烧壶水喝也得被罚死才称心如意
农村做豆腐的还得办证？
专家他妈哺乳他时，有没有办证？给他做饭时有没有办证？这样的专家遥遥在上，应该在天堂。
腌肉的，灌肠的，腌泡菜的，做酱豆子的都别做了啊，不然举报你。
农民产的农产品也无证，专家不能吃。
哎呀妈呀，我去年冬天灌了点香肠，送给我二姨了，我违法了呀！！！！！哈哈😊
关键是谁告的密？？
以后想吃点农家自己做的萝卜干都不行了，因为卖萝卜干的大娘没许可证。
法律适用的是生产和销售是连续性的行为，而在没进入市场前非盈利性的生产行为本身并不适用《食品安全法》，法院应该撤销市监局的处罚决定，同时责令老赵如果要上市销售，必须办理生产销售的相关资质
完了，按此判决，在家自酿甜酒也是违法的。还有，一天包三天的饺子，肯定也是违法的。农村端午节包粽子肯定也是违法的。这，这，这，我无语了。
为何要销毁？自己喝不行吗？
>>赵发元虽未将葡萄酒用于销售，但其自酿行为，已构成食品生产活动的一部分。<<这不对！不该是生产活动！
我走马路，要通行证转悠证吗？
青岛打人女才罚一千元，拘十天呢！同样是山东
卧槽，过年老子还不敢给一家人做饭吃了，我真害怕市场监督局以我没有厨师证，没有办理卫生许可证，非法给大量人群做饭吃，把我抓起来
咱农村几乎家家违法，因为我们这边农村每家每户都用红曲酿造米酒，用来做料酒，自己喝，送人都有，所以说我们浙江这一带每家每户都必须罚款，罚6万以上，这笔收入可不小。
如果是这样，专家家里来客人，是不是不用做饭待客了。专家一家人都没有厨师证。
该管的不管，胡作非为
来广西罚吧，啥酒都整[哭笑不得]
按照这个逻辑，农村人红白喜事自己在家里炒菜摆大席的，是不是也要被罚款查抄？这可是都收了份子钱的，有经济活动，也没有卫生许可证、餐饮经营许可证、也没有健康证！
这判决挺无语的
农村这样多了，又没有牟利，送人都违法。以后去别人家里聚会吃席都要被罚
人家如果办完证花了钱，结果酿不出酒来，能退办证的钱吗？不得先酿酒试试，能喝了好喝了才办证生产销售。
以后坚决不能在家搞聚餐了？！你自己做菜招待亲朋是不是也属于无证加工食品呢？
这样一来，老百姓自己做酱，做咸菜，做酸菜，做泡菜，做米酒，做面条，做粉丝等等一切，只要你自己做，就违法了
能赚钱的手艺营生，你不分杯羹能轮得到你，照这个趋势，以后家家酿酒得考个证，不然不让酿了[打脸]，如同中医一般，太多有能力的人非法行医了。
市场监管局顾名思义监管的是市场 别人馈赠亲友 管的这么宽不如去收复台湾呗 还随手就是六万罚单 有依据吗
万里长城，故宫都是违建，砖家们快去拆了吧！
还好没人知道我从家里拿了自制的下饭菜
我就想知道市监局是怎么销毁200斤葡萄酒的？
首先一点要明确:他还未出售自酿酒只是送，这不属于经营行为，首先一点定性错误
山东出奇迹
农民种粮食是不是也是无证经营？
我草！那我在家蒸糕分给老家邻居吃，我违法了，
葡萄卖不出去的时候可有人上门积极想办法帮助销售呢？？
这叫扯淡，以后都别在家做饭了，因为你无证操作
好可怕，在家蒸馒头是不是也违法了？？
我家自制米酒是不是也要被罚呀，孝感人民你们要注意