近日，广东省人民政府官网，广东省人民政府办公厅印发《关于用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新的实施方案》（下简称《实施方案》）。

南都·湾财社记者注意到，《实施方案》从8个方面提出换新补贴措施，其中的家电产品以旧换新，《实施方案》提出，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品给予补贴，补贴标准为产品销售价格的15%。对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销售价格5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。和此前的政策相比，最新的以旧换新支持力度更大、范围更广，诚意十足。

线上线下齐发力

为了给消费者提供丰富多元的平台选择，《实施方案》呼吁通过统筹线上线下两种渠道，充分发挥电商平台优势，扩大政策覆盖面，提高消费满意度。同时，推动政银企对接，形成“政府补贴+金融支持+企业让利”叠加效应。此外组织各地市落实《实施方案》所列支持政策。

如率先启动加力支持消费品以旧换新工作的广州市，在8月29日的发布会上，广州市政府副秘书长谢伟光介绍，本次家电以旧换新线上线下同步实施，消费者可以自由选择线下门店或网上平台，参与家电产品以旧换新活动，“消费者在家里用手机就可以参与广州的优惠活动。”首批新增空气净化器、衣物护理机作为广州特有品类，每人每件最高补贴500元。下一步，还将结合市场和消费者反馈，增加相关品类。

广州市还鼓励各类电商平台踊跃参与，并设立“广州以旧换新”活动专区，采取“成熟一个上线一个”的模式逐步推进各电商平台专区上线。南都湾财社记者采访获悉，目前如苏宁、京东、唯品会等头部企业已经入驻专区。京东相关负责人表示，目前京东平台上符合广东补贴的8品类家电有8500多款符合要求的产品参加活动。补贴额度上，一级能耗产品可享20%补贴，二级能耗产品可享15%补贴。此外，以旧换新还可额外享京东的旧机补贴。

唯品会方面表示，作为本次活动平台之一，特卖电商唯品会的活动专场已正式上线，广东用户购买参与本次活动的一级和二级能效（水效）的8类家电产品，最高可省16000元。唯品会相关负责人表示，“当下正是家电销售旺季，尤其是开学季电脑和空调、冰箱等‘清凉家电’商品的销售形势预期良好。我们相信，在广州市线上家电以旧换新活动的拉动下，平台上的家电商品消费会有一波新的增长。”此外有天猫内部人士透露，平台和广东省以旧换新的合作正在推进中，“预计本周内会上线。”

除了电商外，苏宁易购相关负责人告诉记者，广州市以旧换新补贴线下领券活动已于9月3日上线，消费者在云闪付APP领取资格后即可到苏宁易购门店进行购买及核销。除政府补贴外，苏宁易购还将联动品牌工厂、银行共同加码资源投入，多重补贴叠加至高补贴65%，用更多真金白银促进以旧换新消费，满足用户家电换新需求。

而按照谢伟光的说法，今年秋季即将举办的第136届广交会前后，广州市将举办国际购物节、精品美食周、国际灯光节、“Young城Yeah市”等200场特色消费活动。“近期，还将推出具有岭南韵、中国风、国际范的城市消费IP，欢迎全球全国消费者来广州，品美食、购美品、赏美景，参与广州的以旧换新活动。”

政策“组合拳”促进以旧换新市场，“新”厂商不断下场

今年以来，国家以旧换新政策力度不断加大，带动家电行业发展特别是绿色化、智能化家电的销售。数据显示，家用电器行业上市公司上半年营业收入超8300亿元，同比增长近5.9%，净利润超618亿元，同比增长超6.5%。

喜人业绩的背后，家电消费市场的积极变化，也在线上线下的销售中展现出了热度。苏宁易购方面告诉记者，今年在以旧换新政策推动下，传统家电大件是“换新主力”，绿色节能空调销售同比增长58%，嵌入式冰箱销售同比提升98%，洗烘套装销售同比增幅113%。家电消费呈现节能化、智能化、套系化等升级趋势。而在走访中，也有销售人员告诉记者，前来咨询的消费者数量持续增长，消费者对于低能耗产品的关注度比较高，同时也更关注产品的智能化程度。无论是线上还是线下咨询产品能效的消费者占到了九成以上。

海信家电相关负责人表示，家电以旧换新是激发需求、提振消费信心的有效手段，自国家出台家电以旧换新政策以来，各地纷纷推出优惠活动吸引消费者。据容声数据显示，活动开展以来，容声冰箱通过以旧换新拉动的销售额实现了近10%的增长。

对于此次广东推出的《实施方案》，美的集团方面表示，这一轮以旧换新政策相比之前，政策内容更加具体且更具针对性，优惠和扶持力度进一步加大。新政策的出台一方面更能支持企业有意愿并且有信心持续落实以旧换新绿色行动；另一方面也能给社会大众释放以旧换新利好信号，让更多的消费者参与到家电以旧换新行动中来。

而万和相关负责人则称，随着政府各项优惠政策的推动，以旧换新消费市场得到了很大的促进，各企业商户也信心倍增，万和以旧换新产品销量也呈明显增长趋势。这次广东二级能效补贴15%，一级能效补贴20%的力度对消费市场力度很大，很大程度的增进了品牌的销售信心和用户的消费。

而随着广东《实施方案》的落地，记者采访获悉，不少厂商也“加码”促销活动。海信家电相关负责人表示，近日海信旗下的容声冰箱启动了新一轮家电“以旧换新”活动，凡是通过容声官方渠道参与活动的用户，均可享受换新补贴，并附赠多重好礼。活动覆盖了容声冰箱及冷柜全系列产品，消费者只需将旧家电通过容声指定的回收渠道进行回收，即可在购买新品时享受专属换新补贴。万和相关负责人也表示，“接下来将加大补贴投入推出相应活动，在政府补贴基础上加持企业补贴，将全国范围内加码万和工厂补贴，全力支持促进以旧换新消费。”

美的集团方面表示，美的今年开始每个月都有以旧换新活动。这一轮以旧换新政策的出台，于社会、企业以及消费者而言，都是一件“积极且多赢”的事，美的也会持续助力绿色换新，为消费者带来更便捷的换新渠道和服务。

值得关注的是，随着“以旧换新”的愈演愈烈，此前不少“摇摆不定”的厂商也开始摸索下场，有不愿具名的广东家电厂商表示，现在内部已经在制定方案，很快就会出来。也有厂商表示，目前已收到相关政府部门邀请，公司业务部门正在按相关指引和要求积极推动中。

行业呼吁：扩大补贴范畴

不过在采访中，仍有厂商表示希望扩大补贴范围。有不愿具名的小家电厂商表示，“虽然这次广东扩大了纳入补贴范围产品，但是主要还是大家电，公司的主力产品不涵盖在内。”而另一广东扫地机企业也表示，由于补贴政策覆盖不了公司产品，很难有动力去推动以旧换新政策。万和方面则表示，对净水器品类产品暂未纳入补贴范畴，希望能予以纳入补贴。除此之外，万和相关负责人还称目前《实施方案》暂未透露具体补贴形式，包含数字化工具，企业参与形式等内容，“希望可以尽快落地。”

有业内人士表示，后续广东或会继续扩大补贴范围。实际上，在8月29日的发布会上，省商务厅厅长、自贸办主任张劲松也曾表示，鼓励各地市结合实际将补贴范围扩展到各地市认为要补的“N”类家电产品，比国家的8类家电产品更丰富，更多。根据《实施方案》，本次广东除国家明确品类和标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类产品外，还结合广东实际增加了手机、平板、智能穿戴设备等3类产品，以及各地市结合实际纳入补贴范围的其它N类产品，形成“8+3+N”产品类别。

如广州首批新增空气净化器、衣物护理机作为特有品类每人每件最高补贴500元。广州市政府副秘书长谢伟光强调，“下一步，还将结合市场和消费者反馈，增加相关品类。”

家电行业分析师刘步尘表示，本次《实施方案》出台，从历史的维度观察，目前这个补贴力度算是比较大的；从消费者心理预期观察，最高20%的补贴力度仍然低于大多数人的预期。刘步尘称，可能补贴力度要达到销售价格的1/3才能触发消费者大规模换新购买。“现在中国家庭的家电普及率已经非常高，市场处于饱和状态，客观上决定了市场需求已不如前几年那么大。”

采写：南都·湾财社记者孔学劭