公安败诉！河北，一男子在8个月以前，花费1400元，在一家高档会所，做了SPA服务，不料8个月以后，警方通过微信转账记录，顺藤摸瓜找到了男子，并认定男子的行为构成嫖娼，对其行政拘留15日，男子不服，以证据不足为由，将公安机关告上法庭。

（来源:裁判文书网，案号见下图）

年仅50岁的王平（化名）是一名普通的工薪阶层，家庭幸福美满。

事发当天，王平突然接到公安机关的电话，要求他到公安机关配合一起案件的调查。

虽然有点丈二和尚摸不着头脑，但他还是本着配合的原则，第一时间来到了公安机关。

按照王平的想法，可能是银行卡出现了什么问题，需要配合调查，可万万没想到，来到公安机关以后，民警立即将王平传唤到了办案区，询问他是否有嫖娼行为。

原来公安部门在破获涉案会所涉嫌犯罪案件时，通过微信转账记录，发现了王平在8个月之前，有两笔700元的转账记录，遂认定王平涉嫌嫖娼，将王平传唤到案调查。

面对公安机关的询问，王平坚持不承认，他具有嫖娼行为，那两笔700元，只是他在会所做的SPA服务。

治安管理处罚法第93条规定，公安机关查处治安案件，对没有本人陈述，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处罚决定。但是，只有本人陈述，没有其他证据证明的，不能作出治安管理处罚决定。

也就是说，王平本人是否承认嫖娼，并不是认定案件事实的关键，只要其它证据充分，那足以做出治安处罚。

由于事隔8个月之久，会所的相关人员都无法辨认出王平，所以没有人能够直接证明，王平当初进行的是不正当交易。

但所幸！会所的经理及工作人员均表示，700元与1400元的价格，就是不正当的交易，根本没有所谓的SPA服务。

据此，王平虽然没有承认，警方仍然认定王平的行为构成嫖娼，对其做出行政15日，罚款5000元的行政处罚。

王平慌了！

只要被拘留，肯定会通知家属，到时候不仅仅是拘留15天那么简单，所以他要复议，他要提起行政诉讼。

于是，他向公安机关提出了暂缓拘留的申请。

公安机关予以同意后，王平先是向公安机关的上级部门申请了复议，而后又在维持以后，一纸诉状将公安机关告到了法院。

法庭上，王平辩解称:

1、公安机关存在严重的程序违法。按照治安管理处罚法的规定，违法行为在6个月内不被发现的，就过了处罚的时效，可现在已经过了8个月。

2、公安机关认定的事实有误。当天他醉酒不省人事，被朋友带去做SPA，后来稍微清醒一点后，工作人员让他离开，他想休息，所以又支付了700元加钟。

3、公安机关在行政处罚决定前，未告知他享有申辩的权利，侵犯了他的权益。

公安机关辩解称:

1、公安机关在第5个月的时候，就发现了王平的违法行为，只是因为客观原因，在8个月的时候，才办理本案，所以并没有超过6个月的期限。

2、按照王平所述和调取的微信支付记录，王平有经常做SPA按摩的习惯，对价格较为熟悉，根本不可能花费1400元，如果王平确实是醉酒做SPA按摩，不可能在清醒后不去核对价格问题。

3、会所的所有人都证实，根本没有700元或者1400元的SPA服务，王平陈述显然不属实。

4、相关的权利义务书王平均有签字确认，证实公安机关不存在侵犯他权益的情况。

那么法院会如何判决？

法院认为，根据我国法律规定，所有的案件办理，都必须涉及到管辖的问题。

王平是否有嫖娼的事实、公安机关的行政处罚程序是否正确，都必须建立在有管辖权的基础上。

治安管理处罚法第7条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。

也就是说，对于王平案件的办理，只有会所所在区/县的公安机关有权办理，如果涉及到跨区域的公安办理，那就需要有指定管辖的文书。

本案中，办理王平案件的，恰恰属于跨区的公安机关，这就需要指定管辖的文书。

法院在审查时发现，虽然公安机关提供了指定管辖权的文书，但文书的日期，却在行政处罚决定书之后。

意思就是说！异地公安在没有获得管辖权的情况下，先办理了案件，后又补了文书，属于严重的程序违法。

所以最终，人民法院以没有管辖权为由，撤销了公安的处罚决定。

最后，对于此事，网友议论纷纷，有网友表示，王平大概率是有嫖娼行为的，只不过公安机关程序违法，才让其有幸逃脱。

也有网友称，无论王平有没有，都必须程序法定，不能放过任何一个坏人的同时，也不能冤枉任何一个好人。

个人认为，该案彰显了法律的公平与正义，但同时也提醒所有的读者朋友们，一定要洁身自好。

那么你们如何看待此事，欢迎留言交流。

（图一，图三来源于网络，与本案无关，仅供参考）