本报记者王彩娜韩清华张丽

日前，中国民用航空局联合国家发展和改革委员会发布的《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出，提升成都等7个国际航空枢纽区位门户复合型功能。作为国际航空枢纽功能体系建设的主力担当，成都凭借其独特的地理位置、强劲的经济实力和不断创新的举措，正朝着建设成为具有区位优势的国际航空枢纽的目标迈进。随着成都国际航空枢纽功能体系的不断完善，成都必将成为引领西部开发开放的新引擎，为中国西部地区的对外开放贡献力量。

政策东风助力成都迈向国际航空新纪元

随着《指导意见》的发布，成都被赋予了新的使命。成都将依托“两场一体”的独特优势，通过打造成都天府国际机场为主枢纽，双流国际机场为区域航空枢纽，形成“比翼齐飞”的发展格局，进一步提升国际航空枢纽的区位门户复合型功能。

民航局与四川省政府多次签署战略合作协议，从2017年至今，双方合作不断深化，涵盖了国际航空枢纽打造、增强航空货运能级等多个方面。四川省机场集团有限公司副总经理陈华广指出，成都将通过“国际+区域”的双航空枢纽体系，实现与成渝世界级机场群建设相融合，成为引领西部开发开放的国际航空枢纽。

成都市口岸与物流办公室相关负责人表示，近年来，成都按照四川省委、省政府提出“决胜在空中”、打造“四向拓展、全域开放”立体全面开放格局的战略部署，聚焦恢复拓展国际航线、优化航线网络布局、提升中转衔接能力等持续发力，国际（地区）定期直飞客运航线恢复拓展至50条，航线数量位居全国第4、中西部第1，国际（地区）货运航线拓展至22条，通达欧洲、北美洲、非洲、亚洲的货运骨干航线网络基本形成，航空枢纽综合竞争力显著提升。

同时，成都天府国际机场与双流国际机场的“两场一体”运营模式，也为国内其他城市提供了可借鉴的经验和模式。2024年1—8月，成都航空枢纽旅客吞吐量5859.9万人次，同比增长20.0%；货邮吞吐量64.1万吨，同比增长36.3%，分别位居全国第3、第5位。

业内人士认为，成都国际航空枢纽建设将极大地提升四川乃至西部地区的整体航空运输发展水平，助力成都成为西部地区航空市场发展的高地。民航局提出支持四川打造全国民航发展第四极的战略定位，为成都国际航空

枢纽的建设提供了强有力的政策保障。

基础设施大跨越成都打造现代化空港城市

成都国际航空枢纽建设不仅体现在政策层面的支持，更有着实实在在的行动。

提升基础设施。成都天府国际机场的建成和运营，为成都航空枢纽建设提供了坚实的基础。未来，成都将继续推进天府国际机场的扩建，增加航站楼面积，提升跑道容量，以满足日益增长的旅客和货运需求。同时，双流国际机场也正进行升级改造，提高运营效率和服务质量。

优化航线网络。成都计划通过增加国际直航航线，特别是与共建“一带一路”国家的联系，构建起覆盖全球的航线网络。此外，成都还将加强与国内主要城市的航线连接，提升中转服务能力，打造成为国内国际航线的重要中转枢纽。

增强服务能力。成都在提升航空服务方面采取了一系列创新措施。例如，推出“智慧机场”项目，利用大数据和人工智能技术，优化旅客的出行体验。同时，成都还计划通过简化通关流程、提升服务质量等措施，吸引更多的国际旅客和商务人士。

成都将充分利用现有资源，提升机场的保障能力和服务水平，增强枢纽的国际竞争力。

开放门户启新程成都领航西部崛起

成都国际航空枢纽的建设，不仅是为了提升自身的国际影响力，更是为了服务国家重大战略实施、服务区域经济社会发展、服务人民群众便捷高效航空出行。

成都的区位优势和经济实力为其发展提供了坚实的支撑。据统计，2022年，四川省地区生产总值达60132.9亿元，全省常住人口8368.0万人，为航空运输提供了庞大的市场需求。

2023年，成都国际航空枢纽“两场一体”运营模式步入运营两周年之际，旅客吞吐量较疫情前的2019年6月同比增幅达46%，显示出成都航空市场的强劲复苏势头。与此同时，成都也在不断创新与境内外航空公司的合作方式，通过开放包容的姿态吸引更多航空公司参与到成都国际航空枢纽的建设中来。

未来，成都将与重庆、昆明等周边城市加强合作，共同构建西部地区的航空网络。通过区域协同，成都将进一步提升其在西部地区的航空枢纽地位，提升国际覆盖度和中转效率，在全球航空运输体系中的地位将更加突出。同时，成都还将借此机遇，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等世界级机场群的联动，形成更为完善的航空运输网络，为区域经济发展注入强劲动力。