普京下令将俄罗斯军队增加18万士兵,这是否意味着新一轮的动员即将到来?

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9月16日,克里姆林宫公布了普京的法令,命令将俄罗斯军队扩充至150万人。同一天,谷歌趋势(Google Trends)数据显示,俄罗斯人对这一决定的影响感到好奇,搜索量激增,许多人询问这是否预示着新一轮动员。俄罗斯媒体Meduza评估了该法令表明俄罗斯未来可能再次征兵的可能性。

上周一,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京发布了一项法令,要求俄罗斯军队增加18万士兵,使该国现役军人总数从132万增加到150万。这与2022年和2023年的类似命令相似,这两年的预算工资军人数量分别增加了12.5%和14.7%。2024年的计划要求增加13.6%。

这三项法令与招募合同兵或动员没有直接关系。相反,它们的主要目的是规范从国库中支出多少资金为军队提供全职职位。然而,目前尚无可靠估计有多少职位已有人任职,因此不清楚在俄罗斯武装部队服役的总人数。

与此同时,俄罗斯军队继续通过招募新的合同制士兵来扩大规模,其中大部分人加入了地面部队和空降部队,前往乌克兰作战。克里姆林宫向各地区下达了征兵计划,而任何新的动员浪潮(如果实施的话)的时间安排将取决于各地区当局完成这些目标的情况。

俄罗斯当局倾向于夸大征兵成果。例如,预算执行数据显示,2023年是最“富有成效”的新“志愿者”招募年,但当年只有345400人入伍,远低于政府宣称的54万人。2024年的征兵率急剧下降。第一季度的预算报告显示,共发放了73400份联邦签约奖金,这意味着到年底大约有295000名新兵入伍。

为了应对征兵速度放缓的问题,克里姆林宫将签订军队合同的联邦奖励金额提高了一倍多,从195,000卢布(2,121美元)提高到400,000卢布(4,350美元)。许多地区也提高了签约奖金,以应对实现征兵目标方面的挑战。

由于这些努力,合同雇佣确实加速了。这一趋势甚至早在联邦激励措施增加之前就已经开始,可能是受到自年初以来地区签约奖金增加的推动。第二季度,新兵入伍人数比第一季度增加了25%。总体而言,在短短六个月的时间里,军队增加了超过166,000人,与2023年同期相差无几。

然而,俄罗斯军队仍然面临人员短缺的问题,特别是在乌克兰战争中的步兵方面。这个问题源于乌克兰哈尔科夫地区和俄罗斯库尔斯克地区的行动导致战线扩大,以及2024年上半年伤亡率与去年同期相比几乎翻了一番。

目前,俄罗斯武装部队似乎能够很好地弥补损失。如果过去几个月的伤亡率与上半年保持一致,那么据估计,从全面战争开始到9月中旬,俄罗斯武装部队可能损失了135,000至140,000人,其中仅在2024年前9个月就损失了52,000至65,000人。考虑到严重受伤的士兵已经退伍(关于他们的信息比死者的信息更少),自全面战争开始以来,俄罗斯军队不可挽回的损失可能在27万到42万之间,仅2024年就有10.4万到19.5万。虽然雇佣合同兵有助于弥补这些损失,但还不足以显著扩大军队规模。

克里姆林宫增加部队人数的努力也因装备短缺而受阻。目前供应的大部分坦克、装甲车和火炮都是从苏联时期的库存中翻新的,数量有限。即使俄罗斯当局宣布再次动员,也不会立即见效,因为军队仍然需要足够的装备来装备新兵。