山东，一男子得知，举报食品问题有重奖，便跑到超市仔细翻找，找到一袋过期面包。食监局迅速行动，对超市重罚50000元，岂料，却只奖励男子2毛钱！男子大怒，认为对方打发叫花子，将食监局告上法庭,要求奖2000块！

（来源：裁判文书网）

蒋富贵是个有心人，喜欢占点小便宜，平时爱看看新闻，了解一些民生事件。

有一次，蒋富贵看新闻时，意外发现了一个来钱的门道，说是对于食品安全问题，人人都可以举报，举报了还会有不菲的奖金。

这让蒋富贵异常兴奋，仿佛找到了赚钱的门道，便准备行动。

柿子还得挑软的捏，他来到离家比较远的一家超市，一来超市卖的东西多，好歹能挑出个腐败过期的东西，二来超市家大业大，举报起来也显得有力度。

不过，要想找出“符合条件”的食品，确实不是件容易的事。

蒋富贵先来到熟食区，专门挑那些临时打包的熟食，可令他失望的是，超市对这块管的很严，没有一盒熟食过期的。

颇有些失望的蒋富贵，又来到了饮料区，一瓶瓶牛奶看保质期，依旧没有找到过保质期的。

找了半天，蒋富贵有些气馁，他还是不放弃，又来到零食区，一袋许久没动过的面包，引起了蒋富贵的注意，他拿起来一看，顿时大喜，面包居然已经过期许久！

蒋富贵二话不说，当即将这袋面包买了下来，出了超市门口，他急不可耐地打了食监局电话。

“喂，是食监局吗？这个超市卖过期面包啊，我现在要举报！”蒋富贵在电话中对食监局工作人员说。

工作人员说他们会很快赶到超市，还感谢蒋富贵提供线索，蒋富贵立即问道：“听说举报有奖，是不是真的呀？”

得到对方肯定的回复后，蒋富贵喜不自胜，等食监局执法人员到场后，将证物面包上交，执法人员登记好信息后，让蒋富贵回家等消息。

果然，过了一段时间，蒋富贵打电话问食监局，对方表示，超市出售过期食品证据确凿，已经按规定对其处以50000块罚款。

听对方这么说，蒋富贵顿时大喜，连忙跑到了食监局领取奖金。

该走的流程一环都不能少，填表、说明情况、审核，办的还挺快，可拿到奖金的那一刹那，蒋富贵差点崩溃。

奖金只有0.2元！

“怎么回事？你们打发叫花子呢？我坐公交车过来也不止2毛钱啊，你们这么侮辱人啊！”蒋富贵对工作人员喊道。

工作人员则显得很淡定，对蒋富贵解释道：“您好，您买的面包价值2.02元一袋，按照规定，我们按您涉案金额的10%进行奖励，是没有问题的，请您理解！”

这让蒋富贵怎么能理解？他为奖金费了这么多精力，坐车来坐车去的，就给2毛钱，那自己费这么大劲干嘛？

虽然蒋富贵认为奖金太少，但对方表示规定就是这样，他们也只是按规定办事。

蒋富贵气得七窍生烟，后来又跑了食监局几次，可对方依旧说按规矩就是这么多！

蒋富贵又气又怒，干脆一纸诉状将食监局告上了法庭，要求对方奖励他2000块。

1、蒋富贵认为，食监局奖励2毛不合理，应当奖励2000块。

蒋富贵表示，他为了揭发视频食品安全问题，向食监局举报了过期面包的情况，属于一级举报。

根据国家食药监局颁布的《食品药品违法行为举报奖励办法》规定，对于一级举报按照涉案价值的10%奖励，奖金不足2000元的，给予2000元奖励。

蒋富贵还表示，自己为了这次举报，打车、电话费等等花费都上百。

食监局就只给2毛钱，不仅不合法，也打击了举报人的积极性，很明显不合法，应按国家规定奖励2000块。

2、食监局认为，对蒋富贵的奖励并无不当。

食监局认为，蒋富贵发现的过期面包价值2.02元，举报过期食品的事实属实，证据确凿，食监局已经对超市进行了处罚。

按照《济南市食品药品违法行为举报奖励办法》规定，对于举报人应按案值的10%来奖励，也就是2毛钱，因此，对他的奖励并无不当。

3、法院该如何审理呢？

一审法院经审理后认为，食监局对于超市的处罚并无不当，而且依照规定奖励2毛也符合法律规定。

蒋富贵不服，他认为食监局一次性就罚了50000块，对自己却只奖了2毛，这样对举报人根本不公平，于是提起了上诉。

二审法院经审理后认为，本案的关键在于，到底是适用于国家法律还是适用于地方法规？

二审法院认为，行政行为应当遵守公平原则和有利于相对人的原则。

本案中，对于当事人蒋富贵来讲，按照国家食监局的规定来进行奖励更加有利，因此，一审法院审判适用法律错误。

另外，奖励2毛钱与没给奖励几乎没有区别，打击了举报人积极性，也不公平。

最后，二审法院撤销一审判决，要求食监局重新做出处罚。

对于此案，大家怎么看？