四川攀枝花，男子承包山地，花三年时间，终于看到1300棵芒果树硕果累累。但山路不通，芒果无法销售，男子贷款凑了7万元，把1米宽的山路拓宽到3.5米。这一举动，却遭到举报，森林警察对男子做出罚款4万多、恢复原状的处罚。男子不服，闹上法庭，法院的判决令人唏嘘。

（内容来源于网络）

张大罡骑着摩托车，把家乡前后的两座山都察看一遍，他发现，这里的土质非常适合种植芒果。

于是，他有了一个大胆的想法，把这两座山头承包下来，种上芒果树，几年后，就会有源源不断的收入，发财致富指日可待。

张大罡原本就是一个农民，随着孩子上学，家里的开销越来越大，他也不得不来到城里打工赚钱。

风吹日晒，每天辛苦不说，老板还不按时结算工钱，这逼着他寻找其他出路。

一个偶然的机会，张大罡发现卖芒果很赚钱，他花钱向果农请教芒果种植的技巧。需要什么样的土质，如何育苗，灌溉，杀虫…张大罡学的很仔细。

学完以后，他经过考察，挑中了村里两个山头，用打工积攒下来的钱承包了这些山地。

随后，他又购买树苗，精心的栽培了三年，芒果终于开始挂果。

这三年，他把所有的心血和希望全部投入这片芒果地，虽然花光了继续听，也没有任何收入，但他坚信，芒果一熟，他的一切辛苦也都值得。

闻着满地的果香，张大罡的心里早已乐开了花，再过几天，芒果就可以销售了。

万万没想到，对接芒果收购商时，张大罡又遇到了难题。

芒果个大味美，很多收购商都喜欢。但一提到运输问题，大家都是直摆手，再好的芒果运不到市场都是白搭。

原来，张大罡只顾着如何种植芒果，却忽略了运输问题。

从芒果地到山下的这段山路，只有1米宽，三轮车都过不去，更别说大货车了。

要是雇人搬运，那成本太高，效率还低下，张大罡几乎赚不了什么钱。

要致富先修路，张大罡此刻才深有体会，他决心把路拓宽，确保大货车可以上去。

修路前，张大罡挨家挨户走访了需要占用土地的这些村民，征得同意后，张大罡就开始着手修路。

这三年，他早已口袋空空。为了修路，只能找亲戚借了2万，又找银行贷款了5万元，一共凑了7万元。

两天时间，曾经1米宽的山间小道就变成了3.5米宽的大路，大货车也可以直接开到果园，运输芒果下山。

路通了，芒果生意自然不用说，订单也签了不少。

正在张大罡高兴的时候，几个森林警察找上门来。

警察表示，他们接到举报，张大罡破坏林地，违规修路，擅自改变林地的用途。

经过现场勘察和测量，警察认定张大罡修路没有向林业部门申请和报备，未经有关部门同意，违规占用土地面积2000多平米。

因事实清楚、证据确凿，张大罡对这一事实也供认不讳，因此，森林警察对他做出罚款40000多元，并在半个月内把路恢复原状。

铲路容易，恢复原状那可太难了，再花十几万也不一定能完成。再说了他这已经是贷款修路，哪里还有钱把路再修回去，更没钱缴纳罚款。

这条路就是他的发财路，现在一纸处罚决定，就要断了他的财路，还给人活路吗。他自己贷款修路，这对村民也都是百利而无一害的，凭什么处罚他。

张大罡好说歹说，森林警察就是不撤销处罚。

他没办法只能告上法庭，要求撤销处罚。

那么，法院会如何审理呢？

1、张大罡表示，他自己掏钱修路，没有侵害村民们的合法权益，更不违背公序良俗，不应该处罚。

当初他也求助过镇政府，但政府无动于衷。他修路不仅方便他卖芒果，更是方便村民出行，利于村里的发展和建设。

《民法典》第8条规定：民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。

这样的行为不违背公序良俗，更不违反法律规定，政府不褒奖就罢了，凭什么罚他。

2、森林警察表示，张大罡修路不审批，擅自改变林地用途，已经是违法行为。

《森林法实施条例》第43条规定：未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。

需要运输芒果，可以理解，但这不是违法占用林地的理由。张大罡不经审批，也不报备，擅自修路的证据确凿。

按照法律规定，对其做出罚款40000多，在法定裁量权范围内。

3、法院这样判决。

森林警察在审理过程中做出让步，表示可以保留已经修好的这条路，但40000多的罚款必须缴纳，这是他们最后的底线。

《行政处罚法》第6条规定：实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

其实，张大罡的行为并没有多大的社会危害性，只是没有履行审批报备手续，完全可以批评教育一下，但森林警察就是不愿撤销处罚。

法院审理认为，森林警察的处罚合法合理，张大罡擅自修路确实违法，依法驳回了张大罡的诉讼请求。

最终，法院判决张大罡限期缴纳罚款，修好的这条道路予以保留。

（人物均为化名）

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