从中央对粟裕和张震的评价，看“战役指挥交粟裕负责”的实质意义。 中央对粟裕的评价：“尤善组织大兵团作战”，重在组织。 中央对张震的评价：“尤善指挥大兵团作战”，重在指挥。 组织作战和指挥作战是两个不同层次的概念。 △组织作战:主要是对作战行动的整体规划和安排。包括对资源分配、任务分配，以确保所有参与方都能按照预定计划行动。重在规划安排，属全局的、全程的、司令员职责。 △指挥作战则更加专注具体的战术执行和领导作用。根据上级作战意图，发挥主观能动性，以最小代价，换取最大胜利。重在执行，属局部的、阶段性的、参谋长职责。 组织作战侧重于战略和战役层面的规划和实施；指挥作战则更加专注战术执行和领导活动。 所以，中央对两位的评价恰如其分。粟裕作为代司令员，行使“组织大兵团作战”的司令员职责；张震作为三野参谋长，行使“指挥大兵团作战”的参谋长职责。 如何理解“战役指挥交粟裕负责”？根据上述分析，就是粟裕负责华野战役指挥、即指挥作战。 伟人1946年10月15日电报:“在陈毅领导下，大政方针共同制定，战役指挥交粟裕负责”。 有三层意思: ①肯定陈毅的领导地位。 ②坚持民主集中制原则。 ③粟裕负责作战指挥。 综合说，在陈毅领导下(负总责)，制定作战整体规划和安排(大政方针)，后由粟裕去具体实施(负责战役指挥)。 总结，“战役指挥交粟裕负责”的实质意义，就是在陈毅领导下制定华野大政方针、即战略战役规划决策；然后，由粟裕具体实施、即战役指挥。