三、企业单位的住房分配政策与职工生活保障 在六十年代至九十年代期间，企业生产单位在完成国家下达的生产任务后，会将生产所得利润的 33% 上缴给国家，剩下的 67% 利润则用于企业的下一年扩大生产、制造、购买生产设备、改善职工生活等方面。其中包括工厂各职能部门用房、职工家庭住房、单职工宿舍、医务室、食堂、浴室、幼儿园、图书馆等等。 这种制度下，基本上保证了职工家庭的吃穿住行及教育、医疗等方面的基本需求。工厂就像是社会的一个小缩影，也正是因为这种能够保障职工家庭基本生活需求的制度，绝大多数的工人一辈子都会在一个单位一直工作到退休。这也是企业的职工家庭在工资并不高的情况下，只要有一个人工作就能养活六口之家的根本原因。 四、特殊时期的房屋交易情况 从六十年代中期到八十年代乃至九十年代初期，北京基本上不存在房屋买卖交易。在那个年代的住房政策中，甭管是私房还是公房都是用来住人的，没有本质的区别。 比如某人有自己的房子，由于房子小、人口多住不开，而所在单位又不能解决住房问题时，会找到本片的房管所，要求解决住房太小的问题。房管所经过严格审核符合条件后，在有房源的情况下，为其办理居住房管所的房子后，将其私有房子收为房管所管辖，这里没有一分钱的房屋交易。之后，房管所可以把这个私房作为房管所的房子，再租给另外符合条件的其他家庭居住。 还有一种情况是，只要两厢情愿换房，甭管是私房还是公房，不需要单位或房管所的批准，两个家庭就可以互换房屋居住，只要办理相关的登记就行了。那时，有的人为了上班工作方便，把自己的私房换成了房管所的房子；也有把房管所的房子，换成了私人的房子；还有的人由于人口少、房子大，为节约开支，将大房子换成了小房子…… 诸如此类两厢情愿的换房，绝没有一分钱的房屋交易。 案例中的李大妈一家原本住在自己的私房里，但由于房子位置偏远，上班不方便，而且面积也比较小。于是，李大妈找到了房管所，希望能解决住房问题。房管所经过审核后，为她提供了一套位置较好的房管所公房。同时，李大妈将自己的私房交给了房管所管辖。在那个年代，这样的住房流转非常普遍。