首先是知州取代刺史成为新的州郡长官，即知州制取代刺史制，知州制的实施，不仅瓦解了地方藩镇的板结，也瓦解了刺史制。 唐末，知州是权知军州事，包括知军事（军、兵）和知州事（民、财），到了五代，随着朝廷掌握了优势，又重新掌握了境内节帅和州郡长官的委任Q，权知军州事改由朝廷除授，在这时主要是两种情况知州，其一是节帅不在镇由幕僚知州、其二是州镇长官缺人时由知州临时代理，到了宋初，朝廷优势更大，知州便进一步作为限制藩镇Q力的举措，其多选择节帅不在镇、离任、或死亡之际，以这种温和较为弹性的办法，逐步化解藩镇的阻力，可以总结为新人新办法（知州），老人老办法（刺史）的方式过渡。 第二点是宋代幕职州县官的形成。宋代官职复杂性事实上是伴随着历史演变的，但核心为“官职差遣”，正如邓小南教授在北大讲课期间所说那样，按照《宋史·职官志》：官以寓禄秩、叙位著（寄禄官，代表职级，rank）、职以待文学之选（虚衔）、而别为差遣以治内外之事（具体的岗、职任，含权，position） 宋代的幕职州县体系建立，前身是唐末藩镇割据，地方藩镇自辟幕府，选派职官（行军司马、判官、推官等）与朝廷委任的州郡官分Q，从而产生了幕职官和州县官，随着五代中Y朝廷掌握优势，逐步上收藩镇自辟或辟荐的人事Q，在五代可通过朝除、奏荐、自辟限制地方的任命，到了宋代演变为朝除、荐举和辟举（相当于五代奏荐），进一步加强Q力的集中，越到后面，幕职官的管理和选任逐步向州县官趋同，但是事务仍属于二者合作分工完成的。