有些人就是坏！山东，一男子向市监局举报了十一家餐馆卖凉菜，超出范围经营，希望可以获得市监局的奖励，谁曾想到，市监局介入后，竟只是给予餐馆警告，责令餐馆限期改正违法行为，没有进行罚款。男子不服，告上法庭，要求法院责令市监局履行法定职责、对其举报事项依法正确查处，并按照一级奖励标准对其进行奖励！   （案例来源：东营市中级人民法院）   马凤杰住山东省无棣县，出生于1976年，通过打假、举报等方式发了一笔小财，尝到了甜头。   了解到餐饮单位要经营凉菜制品，《食品经营许可证》的经营项目必须有“冷食类食品制售”一项，否则属于超范围经营后，马凤杰打起了河口区丰河街餐馆的主意。   5月7日中午，马凤杰开始行动，拿出手机打开某外卖平台，然后向河口区丰河街的十一家餐馆，分别购买了凉拌黄瓜豆皮、姜汁松花蛋、凉拌金针菇、凉拌西红柿、拌苦菊、小葱拌豆腐等凉菜。   这些餐馆都是马凤杰踩好点的，他们经营凉菜，《食品经营许可证》的经营项目却没有“冷食类食品制售”一项，市监局一旦介入调查，一查一个准。   5月26日，整理完证据的马凤杰分别向市场监管局举报上述十一家餐馆经营项目，不包括冷食类食品，属于非法超范围经营的情况。   6月10日，市场监管局对被举报的这十一家餐馆进行了现场调查，并对相关人员进行了询问，发现餐馆确有经营凉菜的违法行为。   《食品经营许可管理办法》第二十七条规定，食品经营许可证载明的许可事项发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。   餐馆要卖凉菜，需要按规定申请变更经营许可为由，在《食品经营许可证》的经营项目上加上“冷食类食品制售”一项，否则就违法了。   马凤杰意得志满，等市监局对这十一家餐馆罚款后，根据《食品药品违法行为举报奖励办法》，市监局应该按照一级奖励标准对其进行奖励！   不料，市监局只是对十一家餐馆进行警告，责令其限期改正违法行为，并没有处以罚款。   6月16日，市场监管局将上述处理情况答复了马凤杰，并告知马凤杰他举报的情况不符合《食品药品违法行为举报奖励办法》规定的奖励条件，市监局无法给予其奖励。   马凤杰不服，其他地方发现餐馆超过范围经营卖凉菜，都是几万几万的罚款，凭什么你们只是警告？   随后马凤杰将该市监局告上法庭，要求法院：   第一，撤销市场监管局6月16日作出的回复书。   第二，责令该市市场监管局履行法定职责、对其举报事项依法正确查处、打击非法食品制售、并按照一级奖励标准对十一起举报事项进行奖励。   市监局答辩：   《食品药品违法行为举报奖励办法》第六条规定，举报奖励应当同时符合下列条件：   （一）有明确的被举报对象和具体违法事实或者违法犯罪线索； （二）举报内容事先未被食品药品监督管理部门掌握的； （三）举报情况经食品药品监督管理部门立案调查，查证属实作出行政处罚决定或者依法移送司法机关作出刑事判决的。   市监局提出，是否应当对马凤杰进行奖励，关键在于其举报是否符合“举报情况经食品药品监督管理部门立案调查，查证属实作出行政处罚决定”的条件。   市监局对马凤杰的举报，经核查后认为不符合立案调查和作出行政处罚的条件，于是对涉案十一家餐饮单位予以口头警告，没有立案调查。   所以马凤杰不符合《食品药品违法行为举报奖励办法》第六条的奖励条件，不应予以奖励。   法院意见：   马凤杰通过外卖平台同时向十一家餐馆购买了十一份凉菜，同时就该十一家餐饮单位超范围经营冷食类产品的行为向市监局举报，并要求奖励。   马凤杰不是以消费为目的购买凉菜，马凤杰也没有提交证据证明他购买的凉菜有质量等问题损害了其合法权益，所以市监局如何处罚被举报单位没有影响到马凤杰的合法权益。   《食品药品违法行为举报奖励办法》是针对不特定对象作出的，只有在马凤杰的举报事项有了处罚结果并申请了奖励的情况下，马凤杰才会成为行政奖励行为的相对人。   在处罚结果尚未发生的情况下，马凤杰不符合成为特定的行政奖励行为相对人的条件，所以对马凤杰的上诉请求本院不予支持。   法院判决，驳回上诉，维持一审判决。 最终，两审法院均未支持马凤杰的诉讼请求。    （以上人物为化名） #秋日生活打卡季# 关注@蚂蚁说法 关注时事新闻和法律