当地时间10月25日，芬兰内政部宣布，芬兰计划实施一项特殊许可证制度，以管控弹药部件的出口，防止这些部件流向受到欧盟制裁的俄罗斯。 芬兰国土面积约为33.8万平方公里，人口仅有561万，是一个位于北欧的小国。尽管芬兰的工业相对发达，并能生产基础的军用物资如弹药，但其生产能力较为有限。另一方面，俄罗斯自身拥有强大的军工生产能力，尤其是在苏联时期，该能力已具备应对大规模战争的基础，因此不会太在意芬兰的生产能力。芬兰与俄罗斯之间的边界长达1340公里，因此芬兰最好希望北约和俄罗斯之间避免发生军事冲突。
