莱芜地处鲁中山区，三面都被大山包围，只有西边是平原，但被泰安堵死了。 这也就导致了莱芜产业发展受限，毕竟发展产业，原料翻山越岭进来，成品翻山越岭出去，成本比别人高，竞争力必然低。 莱芜设立地级市是因为钢铁，但现在，钢铁已经是夕阳产业了。漂洋过海过来的铁矿石，价格比国内铁矿还便宜，再加上莱芜铁矿开采枯竭，已经维持不住一个地级市的建制。 打个比方，莱芜的GDP和财政收入都不如隔壁的章丘，然而章丘就一个区级建制，莱芜却是一个市两个区的建制。 更何况，在以前山东县级市没有大规模划成区的时候，莱芜的经济甚至进不了县级市前十。 山东省每年都要给莱芜大量补助，这在平时没什么，但在财政收入下降、地方债务高企的大背景下，就需要考虑了。 莱芜地级市的时间不长，1992年升级为地级市，到现在也就30年出头。 如果莱芜地级市撤掉，那么莱芜有几个选择：回归泰安、划入济南。 回归泰安，这不可能。当初莱芜为了脱离泰安废了好大劲，要是回归泰安莱芜能气死。 所以也只能划入济南了。虽然莱城、钢城两个区级建制保留了，但一个地级市建制撤销了，人员级别都提了半级，进入济南各部门。而济南则通过减少招聘来消化这批人员。 这样，莱芜摇身一变成了省会。