1996年6月。四川省委书记谢世杰，四川省省长宋宝瑞曾经提出一个方案，就是在原重庆区域规划的基础上，再将达州、广安、南充三个地级市也并入进去。当时中央领导在李鹏的办公室进行了讨论，方案最后被否决了。原因是当时的重庆市人口就已经达到了3000多万人。 现在重庆可是咱们国家的人气城市，什么养老好出去，什么旅游圣地等等。 但重庆在成为直辖市之前，可是完全两种光景，那时的重庆相当困顿，并且老百姓也生活贫苦。 可重庆是一个大城市，不管从经济、交通以及未来的地域发展规划都尤为重要。所以该如何解决重庆所面临的困难成了重中之重。 当时的四川省长是肖秧，四川省担任省委常务副书记则是蒲海清。二人也就此事跟中央政府多次进行讨论，想要找到了一个最为稳妥的方法。 不过没有调查就没有发言权，从1994年，中央派遣调研组进行长达两年的调查，最后这才提出了把重庆设立为直辖市的方案。 而设立直辖市却不一件小事，代表着直辖市所在地区的行政规划将完全改变。 那么是保持原行政区域不变，还是扩大缩小行政区域呢？针对这个问题，中央政府接连提出了众多规划方案。 比如以三峡库区为中心扩大重庆市，还有缩小重庆的面积，已达到简化管理。 可这两种方案都不合适，如果是缩小，那么重庆市作为直辖市的话，内部行政管理部门不足；如果是扩大，那么原本重庆就已经3000万人口，那么区域过大，将给日后发展带来负担。 此时蒲海清只支持了第四套方案，那就是把涪陵、万县以及黔江并入原重庆市区，成立重庆直辖市。 这一方案非常全面，不仅为重庆日后的功能区划打下了基础，也可解决周边地区的困难。 而四川省担任省委常务副书记蒲海清也被任命为重庆市的第一位市长。 之所以中央让蒲海清担任重庆市的市长，跟蒲海清的履历有很大关系。 蒲海清是地地道道的四川人，出生于小县城的他，不仅当地老百姓的生活，对当地的风土人情，地理环境也极为熟悉。 在1961年，蒲海清考进了重庆大学的冶金系，后来又进入重庆钢铁公司的第四分厂。 七年的兢兢业业，蒲海清从一个基层工人被提拔到了技术组组长。基层工作如此多年，蒲海清对重庆的重工业产业有了深入的了解。 可以说，他就是一个四川通。 不过进入改革开放的大时代后，重庆也面临着天翻地覆的变化，面临着诸多问题。 已经身为四川省担任省委常务副书记的蒲海清忧心不已，只是他一直找不到好方法，一直等到1996年，蒲海清去北京汇报工作。 等到会谈结束，胡书记把蒲海清叫到一旁，透露给他一个消息：重庆将设立为直辖市。 虽然只有简单几个字，但蒲海清非常明白这话是什么意思，因为他那时已经被任命为四川省担任省委常务副书记，即将走马上任。 而当时，重庆直辖筹备的工作一直以两个字为主——保密。 时任民政部区划地名司审核处副处长、当年重庆直辖方案起草者之一孙秀东回忆说：“当初对重庆进行直辖调研，连我们部长都不知情。” 而在重庆设立为直辖市的方案敲定后，就在1996年9月，蒲海清转而调为重庆市代市长，然后着手建设重庆直辖市。 经过这么多年，重庆直辖市的发展有目共睹，从行政、经济、文化，以及社会各层面都没有辜负当初设立直辖市的初衷。 本文主要信源：七一网——《重庆直辖前的调查研究，曾经是“不能说的秘密”》