“文人鼓吹手来了”：著名政治学家福山致马斯克公开信。

著名政治学家福山近日就美国新当选特朗普拟请马斯克组建“政府效率部”以主持美国政府机构改革一事，公开致信马斯克。

以下是福山在信中提出的几个要点：

1. 政府部门与私营部门有非常大的不同。首先是政府部门受规则约束，你不能像解雇公司员工一样解雇政府雇员。你不能像管理公司那样管理政府。但你可以做很多事情来提高政府效率，但要避免粗暴裁员和关闭整个机构等过于简单的举措。

2. 解雇政府雇员并不一定是提高效率的有效途径。人们误以为联邦官僚机构臃肿、人手过剩。事实并非如此：目前全职联邦雇员数量与1969年基本持平，约230万人。尽管政府现在支出是那时五倍多，但规模仍然没有明显变化。

比如，医疗保险和医疗补助服务中心负责监管1.4万亿美元支出，占联邦预算五分之一，但其全职员工只有6400人。这些员工必须检查医疗保险欺诈、评估和认证成千上万的医疗服务提供者，并确保数千万美国人支付及时到位。如果削减这些员工，医疗保险系统中的欺诈和浪费可能会增加，而不是减少。难民安置办公室负责照顾进入美国的数百万难民，但其工作人员仅有150人。通过增加国税局的工作人员，政府预计将在未来十年内增加5610亿美元的收入。

政府通过雇佣大量承包商来弥补人手不足问题。解雇承包商比解雇普通联邦雇员更容易，但谁来提供承包商提供的服务呢？

3. 放松管制和审批流程可以提高政府效率。美国许多审批流程既昂贵又耗时，有的甚至要长达十年之久。简化这些审批流程，精简过于繁冗的规定更有利于提高政府效率。

官僚机构受到过度监管，放松这些管制可以提高政府效率。以联邦采购条例 (FAR) 为例，FAR包含数百页规则，政府采购官员在采购从 F-35 战斗机到办公家具的任何东西之前都必须遵守这些规则。这些繁冗规定也使得招募新人变得极其困难，而过于复杂的政府招聘程序和规定也让年轻人望而却步。

官僚们通常也不得不花费太多时间来遵守国会规定的数百条规则，而不是利用自己独立判断来做出对公民有利的决定。这是形成官僚主义的真实原因。