公安败诉！河北，一女子因土地承包问题，与村支书发生争执，并在情急之下打到村支书的左脸上，村支书气愤异常，随后报警处理，警方到案后，对女子拘留5日。女子不服，认为本案事出有因，系邻里纠纷，处罚畸重，于是一纸诉状将公安机关告上法院，请求撤销行政处罚。法院这样判！ （来源：河北省涿州市人民法院） 事发当日，李女士因怀疑村支书王某未经自己同意，私自将自家地售卖给他人，便与王某发生争执。 两人越吵越凶，李女士认为王某说话做事太过霸道，情急之下，李女士提起右手煽了王某左脸一巴掌。 被打后，王某报案。 警方到案后，对李女士、证人魏某、王某进行了讯问。讯问过程中，李女士承认自己确实打了王某一巴掌，但是，并没有用劲儿。 而王某则称自己被打后，耳朵嗡嗡嗡的响个不停。 《治安管理处罚法》第43条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5-10天的拘留，并处200-500元的罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。 公安机关认为李女士的行为违反了上述法律规定，于是作出拘留5日的行政处罚。 处罚完毕后，李女士先是申请了行政复议，但复议机关认为公安机关的处罚没有问题，于是李女士又一纸诉状将公安机关、复议机关共同告上法院，请求撤销行政处罚。理由如下： 1、她打村支书的行为纵然有错，但村支书不讲道理在先，对本案的发生具有过错。 2、案发后，村支书先是要做法医鉴定，后又放弃鉴定，公安机关在没有鉴定结果的情况下，便对她进行行政拘留，属于程序违法。 3、她本次行为系初犯，且并未造成严重后果，依法应当减轻处罚或者不予处罚。 4、证人魏某与王某具有利害关系，他的证词不得作为证据使用。 5、王某夸大其词，故意称自己受伤了！既然他这么不舒服，为何当时不去做伤情鉴定？ 6、在做笔录时，现场只有1名干警做笔录，她对干警的数量以及身份存疑。 法庭上，公安机关辩称：李女士在不了解事情真相的前提下，跑到村委会大喊大闹，还殴打村支书，影响村委的正常办公，性质恶劣，拘留5日系已对其从轻处罚。 那么，从法律角度来看，如何评价此案呢？ 首先，《治安管理处罚法》第19条规定，违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚： 　　(一)情节特别轻微的； 　　(二)主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的； 　　(三)出于他人胁迫或者诱骗的； 　　(四)主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的； 　　(五)有立功表现的。 《行政处罚法》第33条第1款规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。 上述两条条款是对行政处罚减轻或不予处罚的规定。 但需要注意的是，并不是所有的初次违法都可以不予行政处罚，它还有两个前提，即：危害后果轻微并及时改正。 本案中，李女士虽系初犯，但在案发后，并未采取积极措施取得王某的谅解，而是依旧扩大矛盾，不属于减轻或不予处罚的情形。 其次，《治安管理处罚法》第43条规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5-10天的拘留，并处200-500元的罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。 该条规定是以“殴打行为”作为处罚依据，而不是以“是否受到损害”作为处罚依据。 意思就是说，只要是实施了殴打行为，即已经违反了上述法律规定，所以对伤情鉴不鉴定都不影响处罚结果。 另外，根据《治安管理处罚法》第82条的规定，需要传唤当事人接受调查的，应当使用传唤证传唤。若拒不接受传唤，可以强制传唤。 在本案中，公安机关未提交传唤手续，违反法定程序。 最后，《治安管理处罚法》第99条规定，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过30日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长30日。 本案的发生时间是2023年10月17日，而公安机关作出行政处罚的时间是2024年1月8日，超过了法律规定的办理治安案件的期限。 最终，法院判决公安机关作出的行政处罚决定违法，市政府作出的行政复议决定亦违法。 那么，你如何看待此事呢？