1954年4月，中央政治局扩大会议还决定任命邓小平为中央秘书长。9月，中央政治局决定在中央书记处下设立一个经常的秘书长工作会议，负责协助中央政治局和中央书记处研究和处理有关方面的日常事务。根据中央秘书长会议的建议，1955年初，成立中央第一、第二、第三、第四办公室，作为中央政治局和中央书记处的工作机构，分别负责政策性综合、地方、工业、群众团体工作。第二、第三办公室还设若干巡视员，经常到各地和各工矿企业检查工作，并加强对它们的监督。 1955年3月21日至31日，在北京召开中国共产党全国代表会议（这是中共第一次召开全国代表会议）。出席会议的中央委员、候补中央委员62人和全国党组织选出的代表257人。毛泽东主持会议并作开幕词和结论。 3月21日，毛泽东在开幕词中说：“中央委员会根据列宁关于过渡时期的学说，总结了中华人民共和国成立以来的经验，在我国国民经济恢复阶段将要结束的时候，即1952年，提出了党在过渡时期的总路线。” 毛泽东说：“在我们这样一个大国里面，情况是复杂的，国民经济原来又很落后，要建成社会主义社会，并不是轻而易举的事。我们可能经过3个五年计划建成社会主义社会，但要建成为一个强大的高度社会主义工业化的国家，就需要有几十年的艰苦努力，比如说，要有50年的时间，即20世纪的整个下半世纪。我们的任务要求我们必须很好地处理我国人民内部的关系——特别是工人阶级和农民之间的关系，很好地处理我国各民族之间的关系；……也要发展同资本主义世界一切爱好和平的国家和人民的合作。” 毛泽东说：“我们经常说，不要因为我们的工作有成绩就骄傲自满起来，应该保持谦虚态度，向先进国家学习，向群众学习，在同志间也要互相学习，以求少犯错误。在这次党代表会议上，我感觉仍然需要重复地将这些话说一遍。鉴于高岗、饶漱石的反党事件，骄傲自满情绪在我们党内确实是存在着，在有些同志的身上这种情绪还是严重的，不克服这种情绪，就会妨碍我们建设社会主义这个伟大任务的完成。” 毛泽东说：“马克思、恩格斯在《共产党宣言》上说过：‘共产党人认为隐秘自己的观点与意图是可耻的事。’我们是共产党人，更不待说是党的高级干部，在政治上都要光明磊落，应该随时公开说出自己的政治见解，对于每一个重大的政治问题表示自己或者赞成或者反对的态度，而绝对不可以学高岗、饶漱石那样玩弄阴谋手段。”