三大工程 所谓结构调整就是损失确认的过程。砍掉夹克的返点主渠道，债务就会控制住，出清房地产，搞三大工程（城中村改造、规划建设保障性住房、平急两用基础设施）向城市低收入群体进行补贴。 城乡产权的差异是1980年代以来改革的基础。1990 年代颁布了取消农村地位的新法律，这些“城中村”仍然由原先的宗族或村庄的其他集体控制。他们是事实上的开发商，但开发工作在法律上不被承认。农民变成城市地主，城中村成为文明现代化的混乱和危险区域。 2023年7月，纳入城中村改造的城市要求城区常住人口超过300万，35个城市满足条件。 2025年11月16日，城中村改造扩大到近300个地级及以上城市。