文 /编辑：淩轩
中国的海外基建质量好、要价低，在东南亚堪称“有口皆碑”，各个小国都想请中国建设。
同样，中国若是放弃什么项目，东南亚国家也很难找到“下家”。中国退出菲律宾的铁路项目后，谁能接着建设呢？
命途多舛的“苏比克-克拉克铁路”
东南亚小国离我国较近，又是我国“一带一路”的发展对象， 我国的铁路队伍，没少到东南亚国家建设。菲律宾的三条铁路，就是我国援建的项目之一。
但因为众所周知的原因，我国退出了这三个项目的建设计划，其中就包括苏比克-克拉克铁路。
对菲律宾来说，这条铁路非常非常关键，因为菲律宾的经济要想真正崛起，就离不开这条铁路。
菲律宾的国土由很多小岛组成，缺少大片连通的国土，这是天然的劣势。为了经济的整体发展，菲律宾以北方最大的吕宋岛为中心，建设“吕宋经济走廊”。
而苏比克-克拉克铁路的意义，就是以吕宋岛为主，将克拉克、苏比克、马尼拉、八打雁这几个小岛联系起来，扩大菲律宾北方地区的经济腹地。
如此重要的基建设施，我国即使退出，菲律宾也肯定会找个“下家”，将项目完成，这个“下家”可不是那么好找的。
第一个难点就是技术问题。世界上能建设高铁的国家不算少，但能输出高铁技术的真不多，全亚洲也只有中国、日本两国。
第二个难点就是资金问题。东南亚小国的基建普遍比较艰难，需要建设铁路的时候，往往没有缺少资金。国外建设方要贴钱、贴技术，铁路建设才能完成。
基建完成后，东南亚小国再通过铁路营收、税收等方式慢慢偿还。这套建设逻辑，几乎成为东南亚国家的常识，菲律宾也是如此。
因此，菲律宾首先要找一个，能提供资金支持的高铁强国。
“苏比克-克拉克铁路”的造价为500亿菲律宾比索，也就是62亿人民币！哪个国家既有能力提供资金、又有能力建设铁路、还愿意为菲律宾“付出”呢？很难找到。
菲律宾无奈之下，开始寻求“大哥”的帮助。可这么大的数目，大哥们帮得起吗？
美日会帮忙吗？
明眼人都能看出来，菲律宾能找的国家，因为有钱有技术的国家，无非是美国和日本。
菲方代表也表示，菲律宾正在和日本、美国的公司谈判，争取获得一方的支持。但菲方代表也坦言，目前刚还不清楚，谁会为这个项目买单。
事实上，菲律宾早在今年4月份，便和美国、日本坐一起开会、寻求二者的帮助，重点就是建设吕宋经济走廊。
除了美国、日本之外，菲律宾还考虑过找韩国、印度、澳大利亚等国家帮忙，但菲律宾最“中意”的下家，还是美国，原因很简单——美国是真的有钱。
今年5月份，菲律宾向美国伸手，要美国在5到十年内，在菲律宾投资千亿美元！
如此夸张的数字，我们不用想就知道不可能：菲律宾哪个方面的价值，值得如此美国巨量的投资？
但菲律宾不以为意，仍然将“吕宋经济走廊”的希望，寄托在美国身上。菲律宾代表甚至公开表示，无论美国领导人是否缓解，“吕宋经济走廊”始终是菲方的出发点。
这种近乎无赖的方式，能够博得美国的同情，换来美国的投资和建设吗？恐怕很难。
美国对菲律宾的投资，一直非常保守和谨慎。因为在美国政府的眼中，菲律宾的市场规模小、治理水平的比较差，投资回报率很低。
美国象征地给一点、收个小弟可以，投资多了可就得不偿失了。
因此，美国每年对菲律宾的投资，也就保持在10亿美元的规模，象征性大于实际作用。毕竟连隔壁的泰国，都有23亿美元的投资。
有人很奇怪：日本距离菲律宾更近，高铁建造水平更高，为何菲律宾不找日本人建设呢？这和日本的建设风格有很大关系。
日本人不做亏本生意！
在东南亚的基建项目上，日本和中国一样活跃，没少和中国“争抢”项目，但日本的基建输出有个特点——绝不亏本！
东南亚小国那套“先建设、再付款”的方式，日本人也能接受，但日本人一定会算一下：承建国的税收水平、项目的客流量，能不能支撑后续的付款。
那些不能盈利的项目，日本人哪怕签了合同也会退出，而这种事儿，在东南亚基建项目中，还真没少出现。
因此，那些发展战略价值高、经济效益一般的工程，日本人根本没兴趣，更别提投资建设了。
日本人正是靠着这一手策略，积累了大量的海外资产，支撑愈加老化的社会。
菲律宾要想让日本人出手接盘，就必须得证明：吕宋岛的铁路项目，能够带来足够的利润，否则想都别想。
对菲律宾来说，目前还有一个坏消息：美国长久以来的借债弊端显露，债务压力巨大，今后的海外可能会放缓了。
也就是说，今年菲律宾能接受的美国投资，可能连10亿美元都没有！
菲律宾要想建设铁路，可能如初巨大代价，请海外强国出手才行了。
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