中国宣布黄岩岛领海基线沉重打击了菲律宾的嚣张气焰，但菲律宾方面仍不死心，拒不从仁爱礁撤走人员，继续派舰船试图闯进仙宾礁，菲律宾军方还声称要诉诸国际法律解决问题。

就菲律宾不服气的劲头看，他们肯定还会继续在南海挑衅滋事，那我们能不能进一步打击菲律宾呢？比如在黄岩岛开展造岛工程。从法理上来说我们当然有权在黄岩岛造岛，因为黄岩岛是中国的领土，但是从具体实践来看马上造岛又有它的复杂性，原因之一就是我们与东盟十国在2002年签署了《南海各方行为宣言》。

《南海各方行为宣言》第五条说“各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在无人居住的岛、礁、滩、沙或者其他自然构造上采取居住的行动并以建设性的方式处理与他们的分歧”。

由于这条规定的存在，我们马上就在黄岩岛开展造岛工程肯定会引起东盟国家的强烈反响，会使南海局势复杂化。当初签署《南海各方行为宣言》当然是正确的选择，它既是维护南海局势和平稳定的需要，也是推进中国与东盟各国关系的需要，而且那个时候没有菲律宾挑衅这件事。现在《宣言》限制了中国在黄岩岛造岛人员上岛驻守的可能性，有没有办法我们在黄岩岛采取进一步措施强化中国的主权呢？

办法当然是有的，就看菲律宾能不能与中国相向而行了。有这么几个设立主权设施的措施可以试行。一是在黄岩岛设立主权碑，为了减少海水对主权碑的侵蚀，我们可以对主权碑基座搞一个围挡，形成一定的陆域面积，建成之后定期派人上岛对主权碑进行巡检。

二是在岛上设立导航灯塔，对外宣示灯标用于各国航行船只的公共服务，同样为了保护灯塔的安全牢固，在灯塔基座下面也要形成一定的陆域面积。三是在岛上设立钢结构的直升机起降平台，对外宣示其用途是为进入黄岩岛潟湖的渔民提供抢险救援的便利等等。

设立以上主权设施不违背《南海各方行为宣言》，关于不在岛上采取居住的行动的承诺，就能够在基本遵守宣言的前提下做到最大化的维护中方的领土主权和海洋权益，并为将来的造岛工程打下基础，在我控制的仙宾礁、铁线礁等岛礁也可以视菲律宾的挑衅升级情况，采取上述行动。

《南海各方行为宣言》需要各方都履行承诺才有意义，如果其他多个国家违背承诺，抢占无人岛礁，中国也就没有必要独自遵守了，不过那也不一定是什么坏事情，到时候咱们可以看一看到底谁能够占驻更多的岛礁。如果菲律宾再有挑衅中国主权的行为，我们完全可以拿出一个又一个的措施来强力反制。