最高法严禁法院法拍“不负责腾退”

最高法印发《关于进一步规范网络司法拍卖工作的指导意见》（以下简称《意见》），对执行法院在网络司法拍卖中的尽职调查、如实披露所掌握财产信息、不动产腾退交付等作出进一步明确规定。

最高法执行局负责人介绍，自2017年网络司法拍卖系统上线以来，截至今年10月底，全国法院开展网络拍卖973.47万次，成交金额2.94万亿元，成交率63.72%，相较于传统委托拍卖累计为当事人节约佣金897.01亿元。但同时，网络司法拍卖工作中也出现了一些新情况、新问题。如，有的执行人员财产调查工作不够充分细致；有的法院拍卖财产“一刀切”，没有充分考虑当事人自行处置的意愿和诉求；外部人员扰乱网络司法拍卖秩序问题不断凸显。

对此，《意见》明确，执行法院应当对财产现状进行调查，不得以“现状拍卖”为由免除调查职责。对不动产，应当通过调取登记信息、实地勘察、入户调查等方式，调查权属关系、占有使用情况、户型图、交易税目和税率、已知瑕疵等信息。同时，对机动车、食品、股权的尽职调查也作出相应规定。

对调查所掌握的拍卖财产现状、占有使用情况、已知瑕疵和权利负担等信息，执行法院应当全面如实披露，严禁隐瞒或者夸大拍卖财产瑕疵。拍卖财产为不动产的，执行法院应当在拍卖公告中公示不动产占有使用情况，不得在拍卖公告中使用“占有不明”“他人占用”等表述。决定“带租赁权”或者“带居住权”拍卖的，应当如实披露占有使用情况、租金、期限以及有关权利人情况等重要信息。

《意见》提出，加大不动产腾退交付力度。对不动产进行处置，除有法定事由外，执行法院应当负责腾退交付，严禁在拍卖公告中声明“不负责腾退”。

需要组织腾退交付的，执行法院应当制作腾退预案，积极督促被执行人及有关占用人员主动搬离。对于督促后仍不主动搬离的，应当严格依法腾退，并做好执法记录、安全保障等工作。腾退过程中，被执行人、案外人存在破坏财产、妨碍执行等行为的，应当根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

对通过夸大、欺瞒、误导等手段宣传提供“拍前调查”“清场收房”“对接法院”等一站式服务，诱导买受人支付高额佣金，甚至伪造司法文书骗取财物，严重扰乱网络司法拍卖秩序的行为，《意见》要求，各级人民法院要积极联合公安、住建、市场监管等部门，坚决依法打击。