特朗普与美联储的纠葛背后:美联储的前世今生及其影响 近日,特朗普与美联储之间的矛盾再次引发关注。特朗普对美联储主席鲍威尔不满,甚至声称要辞掉他。而特斯拉CEO埃隆·马斯克也力挺特朗普,认为美联储应听命于总统,否则就应被终结。然而,鲍威尔明确表示总统无权辞退他,因为美联储本就独立于总统的管辖之外。这一事件背后,牵扯出美联储这一重要机构的诸多故事。 美联储的历史背景 两百多年前,美国尚未成立,当时其处于英国殖民统治之下,被划分为十三块区域,即北美十三州。每个州由英国任命藩王管理,只需向英国纳税进贡。但随着时间推移,十三州联合起来反抗英国统治,爆发了美国独立战争,并于次年发表《独立宣言》宣告独立。独立后的各州起初想各自为政,但由于各自资源匮乏且面临英国再次侵略的风险,于是有人提议建立国家,设立统一政府。经过一系列讨论和发展,1789年,各州不情愿地将部分权力,尤其是货币发行权上交联邦政府,同时共享征税权。联邦政府取代邦联体制,华盛顿成为第一任总统,汉密尔顿任财政部部长,首要任务便是偿还独立战争所欠巨额债务。 为了执行货币发行权以偿还债务,1791年,美联储的前身——美国第一银行成立。采用政府发行新国债、银行印钱购买国债的方式,先偿还外债,再用税收偿还新债,形成“新债还旧债”模式。然而,各州对总行的存在不满,第一银行关闭后,英美又爆发战争,再次欠债促使1816年美国第二银行成立,同样在债还完后到期关闭。此后七十多年,各州进入银行自由时代,导致银行票据繁杂,挤兑事件频发,大量银行破产,直到1907年危机后,各州才意识到总行的重要性。1913年,美联储成立,其由十二个地区储备银行组成,由各州商业银行控股,具有独立性,主席等由总统提名,但总统无权干涉其决策。 联储在经济中的角色 美联储在经济中扮演着关键角色。联邦政府无权印钱,需通过发债,由美联储印钱购买美债,政府有钱后再偿还,若不够还可再发新债。在应对通胀和失业率方面,美联储有其独特手段。例如1980年前后,石油危机致使全球油价暴涨,美国物价大幅上涨,通胀率飙升。当时的美联储主席保罗·沃尔克开启加息政策,虽一度将利息加到近百分之十七,经济受到抑制,但最终成功控制通胀。随后降息刺激经济,迎来二十年高速发展期。沃尔克也因此奠定了美联储的地位。美联储通常依据通胀和失业率数据决策:通胀高则加息抑制,失业率高则降息刺激。 特朗普与美联储的矛盾 可见,美联储对联邦政府而言,在印钱偿债和经济调节方面有一定作用。但因其独立性,当与总统政策思路不一致时,就容易引发矛盾。如特朗普时期鲍威尔的加息政策影响经济增长,导致特朗普不满。如今特朗普再次上台,他与美联储的关系走向仍备受关注。而美联储的独特地位使其在经济格局中始终占据重要分量。未来其与政府间的互动也将持续影响美国乃至全球经济的发展态势。