据新华社报道，当地时间11月20日，联合国安理会就巴勒斯坦加沙地带停火决议草案进行表决，美国一票否决，导致决议草案未获通过。

分析指出，新一轮巴以冲突爆发一年多来，加沙地带人道主义危机越发严重，美国一再无视国际社会要求停火止战的呼声，一意孤行。随着美国当选总统特朗普上台，中东地区局势面临新的变数。

美国一意孤行

当天，安理会对10个非常任理事国提出的决议草案进行表决，这10个非常任理事国分别是阿尔及利亚、厄瓜多尔、圭亚那、日本、马耳他、莫桑比克、韩国、塞拉利昂、斯洛文尼亚和瑞士。

该决议草案内容涉及在加沙地带立即无条件实现永久停火，立即释放所有被扣押人员，推动人道主义援助物资运送等。

在安理会5个常任理事国和10个非常任理事国中，14个国家投赞成票，形成压倒性的多数。但是，常任理事国美国行使一票否决权，导致决议草案未获通过。

美国常驻联合国副代表罗伯特·伍德辩称，近几周来，美国曾试图通过磋商避免该决议草案“泡汤”，但妥协未能实现。他说，最终版的决议草案无法确保被扣押人员获释，针对巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的措辞不够强硬。

对于美国的否决，以色列表示感谢。以色列常驻联合国代表丹尼·达农说，加沙地带的未来不能有哈马斯的存在，呼应以色列总理内塔尼亚胡日前表态。达农还在表决前说，支持该决议草案将是一种“背叛”。

同时，美国的否决引起许多安理会成员国的批评和失望。

中国常驻联合国代表傅聪说，中方对表决结果非常失望。10个非常任理事国在决议草案磋商过程中展现了最大的诚意和建设性。美国独家使用否决权，粉碎了加沙民众活下去的一线生机，把他们进一步推入黑暗和绝望之中。

圭那亚、马耳他、斯洛文尼亚、阿尔及利亚等国常驻联合国代表也表达了失望之情。

巴勒斯坦常驻联合国副观察员马吉德·巴姆亚气到捶桌，愤慨问道：“难道他们有杀人的权利，而我们唯一的权利就是去死吗？”

哈马斯也在一份声明中强烈谴责美国行使否决权，称美国再次成为“杀害平民的帮凶”，要求美国停止敌对政策。

美国的否决还凸显出其与英国、法国等盟友的分歧。

英国常驻联合国代表吴百纳（芭芭拉·伍德沃德）说，支持该决议草案体现出“我们希望结束这场战事，结束加沙地带苦难，确保被扣押人员立即获释的决心”。此前，英国曾多次就类似决议草案投弃权票，但这一次投赞成票。

法国常驻联合国代表尼古拉斯·德里维埃说：“立即实施无条件停火显然是当务之急，这是确保所有平民得到保护、顺利运送大规模紧急援助的唯一途径”。

美国受到的批评还来自安理会门外。有人权组织指责美国纵容以色列“逍遥法外”——持续在加沙地带对巴勒斯坦人犯下罪行而不受惩罚。

谈及美国此次一票否决，上海外国语大学中东研究所教授丁隆表示，首先，此举体现美国一贯无条件支持、偏袒以色列的姿态。“在美方看来，现在停火有利于哈马斯。”

其次，此举体现美国对安理会权威、国际社会主流呼声的藐视。

此外，美国罔顾加沙地带人道主义危机，令其道义失分，在国际舞台上陷入孤立状态。

“为了支持以色列，美国不惜再次站在国际社会对立面。”丁隆说。究其原因，一是美国国内政治因素——犹太裔在美国政商学等各界颇具影响力，“挺以”可谓“政治正确”。“无论是民主党人还是共和党人，他们对以色列的支持只是程度有差别。”二来，美国希望通过支持以色列，遏制中东地区的反美势力，最突出的就是伊朗及其地区代理人，“挺以”符合美国中东外交政策一贯立场。

人道主义危机恶化

从美国常驻联合国副代表罗伯特·伍德等美方官员最新表态看，停火和释放被扣押人员孰先孰后是一大症结。据新华社报道，哈马斯去年10月7日自加沙地带向以色列境内目标发动袭击，200多人被扣押。以方被扣押者中，近半数人员已于去年11月冲突双方短暂停火期间获释。按照以方说法，目前仍被扣押的101人中，据信三分之一已死亡。

一年多来，以色列被扣押人员家属频频指责以政府施救不力，民众呼吁政府尽快与哈马斯达成停火协议，换取被扣押人员获释。但是，以军在加沙地带持续推进军事行动，还“封杀”联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（近东救济工程处）。有分析称，内塔尼亚胡不顾民意推进战事，意在维持其个人政治生命。

同时，美国拜登政府一边派遣高官前往中东地区斡旋，一边为以色列提供军火，多次无视国际社会要求在加沙地带立即停火的呼声。

傅聪大使20日在安理会表决停火决议草案后的解释性发言中提到，去年10月美国第一次否决时，加沙地带有近3000平民丧生。今年4月美国第五次否决时，加沙地带死亡人数飙升至3.4万多人。现在，加沙地带已有近4.4万人丧生，美国还是毫不犹豫地使用了否决权。

与此同时，加沙地带人道主义危机持续恶化。本月早些时候，联合国支持开展的一项评估称，加沙地带北部地区很可能即将发生饥荒。

特朗普带来新变数

目前，新一轮巴以冲突延宕一年有余，以色列还在另一条战线与黎巴嫩真主党作战，以色列与伊朗的关系暗流涌动。同时，美国政府进入过渡阶段。中东地区局势走向如何？

丁隆从两方面看待。一方面，和平希望渺茫，这主要是因为内塔尼亚胡的处境已经得到改善，底气更足。

国内，一年多来，以色列针对哈马斯等地区对手的打击行动取得一定进展，在战场保持一定优势，内塔尼亚胡取得一定“成绩”。

比如，以色列持续开展军事行动长达13个月，哈马斯的实力已被严重削弱。“形势危急，哈马斯正面临该组织成立以来最严峻的挑战。同时，以色列的打击目标更多地转向真主党。”丁隆说。

不久前，内塔尼亚胡还撤换了观点不一的防长加兰特，启用拥趸卡茨，其在国内面临的掣肘减轻。

国外，内塔尼亚胡的拖延战术——等待特朗普上台奏效了。

“特朗普当选美国总统给内塔尼亚胡吃了一颗定心丸。”丁隆说。相比拜登，预计特朗普将采取更大力度支持以色列。历史上，美国共和党往往比民主党更偏向以色列。

“内塔尼亚胡正处于一年多来地位最稳、处境最好的时刻。”丁隆预计，以色列或将抓住机会，进一步对哈马斯、真主党等地区对手发起打击。

另一方面，特朗普称上台后要给中东地区带来“持久和平”，不排除特朗普为了彰显外交能力，在某个时刻出手调停地区冲突。此外，特朗普上台后对伊朗采取何种政策，也可能影响地区局势走向。