职务职级并行以前,大部分公务员对此寄予厚望,真正实行之后,大多数人都是失望的,原因有这几个方面: 一是过去晋升不受比例限制,达到一定条件就能提升,普通员工通过积累经验也能获得晋升机会;但现在不仅限定了晋升比例,还设定了年限要求,即便满足年限,若无空缺或未获领导认可,也无法晋升。 二是尽管提高了职级晋升的比例,但领导职位可以兼任更高职级,如处长可兼任一级调研员,副处长可兼任三级调研员,享有职务与职级双重优势。相比之下,普通公务员尤其是基层人员,既难以晋升职务,更难优先于领导提升职级。从中获益最多的是从领导岗位退休的人员。 三是以前基层单位职务与职级并行,存在许多副科级和正科级职位,此次调整后,这些职位几乎全部被占用,不仅没有留下空位,某些单位甚至超过了设定的职级比例上限,导致许多人无法晋升职级,只能等待前人退了才有机会。