1949年9月，毛人凤拿着一份四百多人的枪决名单让卢汉签字，卢汉以证据不足拒绝签字。毛人凤说：“那就杀一半，留一半如何？”

1949年，蒋介石即将败亡之际，随着辽沈、淮海、平津三大战役接连失利，眼见着局势不妙准备逃亡的他，便想着临死反扑一次。

于是，一封连夜拟定的枪决名单，便就这样新鲜出炉了，名单上记载着大大小小四百多号人的名字，由毛人凤带往了五华山，请求当时正担任云南省主席以及保安司令的卢汉签字，好方便执行。

这便是当时曾轰动一时的“九九整肃”事件，由担任保密局局长的毛人凤亲自执行。

但他所不知道的是，当时的卢汉早就已经和共党密谋好了投诚的事宜，就等待一个合适的时机，便可以弃暗投明，而这份名单上所记载的都是属于共党的地下情报人员，以及进步人士，所以他是完全不可能在这份名单上签字的。

在查看了名单过后，卢汉便以证据不足无法签字的理由，拒绝了签字的请求，毛人凤虽然对此感到很是不满，但面对当时在云南省地位颇高，军政都是一把抓的卢汉，他也是毫无办法。

只能先行离开再做他议，之后也是多番降低要求，将名单上的人数一降再降，直到最后上面甚至只剩下了四十来号人的名字，而这四十人也是蒋介石所重点关照过的对象。

“卢主席，这是最低限度的要求了，这次必须要杀人，不然蒋委员长那里，我们没办法交代。”

但即便如此，卢汉也不可能做出任何退让，能让蒋委员长专门提出来重点关照的四十人，哪一个不是重中之重？其中就连他们云南省的省参议员，都有好多位，影响不可谓不大。

再次被卢汉拒绝请求以后，毛人凤也只好放弃了这条路子，打算自己亲自动手抓人，眼见着对方不跟自己玩了，卢汉也急了，忙想着有什么方法，可以破坏毛人凤的抓捕计划。

一方面，他在私下里通知那些被列在名单上的同志，注意躲避抓捕，另一方面也让自己的手下为其打掩护。不仅如此，他甚至还先发制人，将一名保密局安插在此地的特务，以间谍的身份给抓了起来，对方因为之前曾身居高位的缘故，对当地的各界人士信息很是熟稔，因此把他抓了，也相当于是断了保密局的眼线。

这样一来，保密局的其他特务们也算是抓了瞎，而内部更是有着卢汉将他们的动向，给卖的干干净净，加上没有他的配合，在面对那些身居高位之人时，毛人凤即便是想要抓捕他们，也是束手束脚。

像是马家的马曜就是如此，在此之前，他原本还在大理和保安第二旅旅长余建勋会谈，但对方在得知名单上有他的名字之后，就没有告诉他九九整肃的事情，而是将他忽悠回了昆明，直到回到家中，马曜才反应过来发生了什么事情。

但好在，马家在当地的势力不小，保密局也没有办法轻易下手，在躲藏了几天之后，他成功的找机会逃出了昆明。

不过，保密局哪怕是好不容易抓到那么一两人，也会让卢汉以各种各样的理由，给转交到他那里去“严加看管”。

在后来，眼看着抓到的人数凑的差不多了的毛人凤，想要将这些“犯人”，带到重庆接受审判，但又遭到了卢汉的阻挠，在紧要的危急关头，卢汉找到了正好途经昆明的代总统李宗仁求助，因为想要拉拢卢汉的原因，李宗仁便下达了释放这批人员的批语。

而这场九九整肃在卢汉的一再努力下，最终避免了人员上的伤亡，使得部分同胞们，免去了倒在黎明来临前一刻的悲惨结局。