1820年清朝鼎盛时期疆域版图，在历朝历代中，对于边疆地区多以羁縻政策笼络之，设立羁縻州以夷制夷，并未纳入中央政府的直接管辖。而到了清朝，清政府在西南地区“改土归流”，任用流官取代土司进行统治，而在广大的西北、北部及东北则设立五大将军辖区进行统治，分别是伊犁将军、乌里雅苏台将军，黑龙江将军、吉林将军及盛京将军，至于西藏和青海则分别设置了驻藏办事大臣、西宁办事大臣进行管辖，清朝乾隆时期开始，以上这些边疆地区都在中央政府的直接管辖之下，这在历史上是第一次。 至于在内地的传统统治区域则设立了十大总督，即八大地方总督和漕运、河道两大总督，方便对地方的有效管辖治理，那么，你知道河南、山西及山东三个省份为什么只设有巡抚，而不设总督吗？ 历史冷知识 历史文化常识