说起中国汽车城市，燃油车时代人们耳熟能详的是上海、广州、长春等。在新能源汽车初起阶段，传统汽车名城凭借燃油车“长尾”依然稳居前列，西安、深圳等也开始崭露头角。

时间来到2023年，新能源汽车市场占有率达到31.6%的新高，把燃油车产量为0的深圳，推到了全国城市汽车产量前五名的位置；长沙、合肥、常州等城市也快速成长。

2023年，全国城市汽车产量前五名分别为：广州（317.92万辆）、重庆（231.79万辆）、上海（215.61万辆）、深圳（178.6万辆）、长春（155.8万辆）。其中，广州已是连续5年全国第一。

进入2024年，燃油车逐渐衰落、新能源快速增长的态势依然持续，城市汽车产量排名也悄然发生变化。其中，在产量冠军的争夺上，前三季度数据显示，深圳已经实现对重庆、广州的反超，跃居全国第一。

而根据深圳官方最新公布的预测数据，结合其他汽车大市目前发展速度，几乎可以提前确定，今年的汽车产量冠军将花落深圳。深圳不仅将成为“中国新能源汽车第一城”，也将成为新的“中国汽车第一城”。

与此同时，一批重手押注新能源赛道的新汽车城市集体崛起。以燃油车为主的传统汽车城市阵营，则在市场剧变的冲击下撕裂分化，有的挣扎沉沦，也有的蝶变升级。整个中国汽车城市的竞争格局，正迎来前所未有的大洗牌。

“中国汽车第一城”将易主？

昨天（11月29日），深圳市政府新闻办召开2024深圳全球招商大会新闻发布会。会上最大的新闻不是深圳即将召开全球招商大会的消息，而是深圳市工业和信息化局党组成员、市新能源汽车产业办公室主任黄鸣透露的一个数据。

黄鸣向现场和线上参会的新闻媒体宣布，预计今年深圳市新能源汽车产量有望超过280万辆，继续保持全国领先。这虽然只是一个预测数据，但因出自政府主管部门主要官员之口，其可信度毋庸置疑。

这一数字，放在全国汽车制造大市的竞争格局下，将处于怎样的位置？

目前，其他汽车大市并未发布年产量预测数据。第一财经记者查询国家统计局、各地统计局及官方媒体公布的整车生产数据发现，去年汽车产量前二的城市广州、重庆，今年1-10月的汽车产量分别为199.68万辆、195.88万辆，同比增速分别为-22.3%、6.1%。

去年第四名的深圳，没有直接公布今年前10个月汽车产量。据《深圳特区报》10月29日报道，前三季度深圳的新能源汽车产量同比增长48.1%。去年同期深圳新能源汽车产量为123.5万辆，由此可推算出，今年前三季度，深圳的新能源汽车产量为182.9万辆，已接近广州、重庆前10个月的燃油+新能源汽车产量。

去年第五名的长春，今年前10个月的产量为122.9万辆。从广州、重庆今年前10个月的产量和增速来看，正常情况下，也很难用剩下2个月时间达到深圳预计的280万辆产量。

此外，产量规模更小的合肥、西安、武汉、芜湖、北京等主要汽车产地，暂时更不足以竞争“中国汽车第一城”之位。

由上可知，虽然2024年还有1个多月才会结束，但今年的“中国新能源汽车第一城”及“中国汽车第一城”之争，实际上已基本没了悬念。不出意外的话，深圳将史无前例地拿下“双料冠军”，而此前连续5年蝉联“中国汽车第一城”的广州，将与重庆为第二把交椅展开激烈争夺。

新能源汽车产业高地

许多人并不知道，仅仅二十多年之前，深圳的汽车工业还是一张白纸。如今，深圳即将蝶变为“中国汽车第一城”，堪称这座城市缔造的又一奇迹。

在此过程中的贡献，比亚迪不得不提。

11月18日，比亚迪成立30周年暨第1000万辆新能源汽车下线发布会，在位于深汕特别合作区的比亚迪小漠工业园举办。比亚迪成为全球首家达成1000万辆新能源汽车下线的车企。

2003年，比亚迪创始人、董事长兼总裁王传福通过收购西安秦川汽车，踏上了逐梦汽车之路。这也是深圳汽车工业的起点。

汽车业界有一个共识，就是传统燃油车技术已接近极限，中国企业已没有后来居上的机会。而在新能源和智能网联汽车领域，20年前还相当于一片无人区，这可能是中国车企唯一的突围方向。怀揣造车梦的王传福和深圳市一拍即合，携手开始了十年磨一剑的创业。

2008年，比亚迪发布全球首款量产的插电式混动汽车F3DM，正式走上新能源之路。2015年，比亚迪超过特斯拉和日产，成为全球销量最大的电动汽车制造商。2021年，比亚迪成为国内首个新能源汽车产销量超过100万辆的企业。2023年4月，比亚迪在全球率先宣布停止燃油汽车整车生产。2024年11月，比亚迪成为全球首家千万辆级新能源车企，也是国内产销量最大的自主汽车品牌。

比亚迪的迅猛成长也成就了深圳的汽车产业，乃至有力拉动了深圳的整个工业经济。深圳市于2022年首次跻身“中国工业第一城”，2023年成功卫冕，这背后就有比亚迪和“迪链”企业的重要贡献。

业内周知，虽然比亚迪是全国布局，在西安、长沙、常州、合肥、抚州、济南、郑州、襄阳等多地都有生产线，但深圳仍然是公司总部及最大的生产基地之一。尤其是位于深汕特别合作区的超级工厂全部建成后，比亚迪在深圳的整车产能将新增百万辆。

在产业龙头比亚迪的带动下，深圳迅速成长为中国乃至世界级的新能源汽车产业高地。今年11月14日，中国新能源汽车年产量首次突破1000万辆，其中深圳占比近1/5。

目前，深圳市智能网联新能源汽车产业链企业超过2700家，已经构建了囊括整车、动力电池、电机电控、智能座舱、自动驾驶、充电基础设施、汽车后市场等领域的完整产业链，形成龙头带动，产业链供应链高度协同的产业生态圈。除了深圳本土，在深汕特别合作区，一个集动力电池、高性能材料、零部件加整车制造、港口运输的全产业链世界级新能源汽车制造城，也已初具规模。

深圳同时是新能源汽车的技术高地。比亚迪、华为等龙头企业引领汽车产业转型升级，刀片电池、DM5.0、鸿蒙座舱、乾崑智驾等先进技术和产品加速迭代，元戎启行、速腾聚创、卓驭科技、汇川技术等一批细分领域龙头企业快速崛起，众多企业跨界合作、融合创新，黑科技产品不断涌现、上车应用。

不止是研发制造，深圳也是新能源汽车的应用先锋。

据黄鸣介绍，今年1-10月，深圳全市新能源汽车渗透率已达75.9%，新能源汽车保有量超过119万辆，存量占比达27.4%、充电基础设施超过40万个，密度全国领先，光储超充一体化、车网互动等新技术、新模式、新业态加速涌现。

深圳还在智能网联汽车发展上示范引领全国。面向道路测试、准入登记、使用管理等关键环节，深圳在全国率先搭建“特区立法+规范性文件+地方性标准”政策法规体系，打造自动驾驶出租/公交、无人物流车、无人环卫车、智能集卡等多元创新应用场景，智能网联汽车测试里程、区域面积走在全国前列。

为了提升全球新能源汽车产业的“含深度”，近年来，深圳加快建设“海、陆、空、铁”国际性综合交通运输网络和物流体系，拥有294条国际航线、95个友好城市、26个友好港口，31个海外经贸办事处，这些全球密布的网络渠道，都在助力包括深圳在内的全国新能源汽车“走出去”“卖全球”。

2023年8月，深圳市工信局发布《加快打造“新一代世界一流汽车城”三年行动计划（2023-2025年）》，提出到2025年，深圳新能源汽车年产量超200万辆，汽车产业工业产值达到万亿级规模，全市新能源汽车保有量达到130万辆。如今，上述目标实现的时间有望大幅提前，而深圳市还在不断加速。

为更好地推动新能源汽车产业发展，深圳市委市政府近期成立了促进新能源汽车产业发展的专职部门——深圳市新能源汽车产业办公室。深圳市希望在现有基础上，力争三年实现产业增加值、链上企业数、科技创新成果、汽车出口规模等重要指标再翻倍。

作为首任深圳市新能源汽车产业办公室主任的黄鸣，在昨天的发布会上预告，下一步深圳新能源汽车产业还将有一批重大举措推出，包括百亿级规模产业基金蓄势待发、智能网联汽车管理政策突破在即、一站式出海综合服务平台即将运作、车路云试点城市建设快马加鞭。

汽车城市大洗牌

深圳汽车产业的崛起，是以比亚迪为代表的“穷小子”的逆袭，也是新能源汽车对传统汽车市场格局的“洗牌”。

这一过程，在企业层面体现为新能源车企和相关产业链异军突起，传统燃油车遭受巨大冲击，产销量节节败退；在城市层面，则体现为一批新能源汽车城快速成长，老牌燃油车制造基地不得不面临转型升级的巨大压力。

在上述汽车产业大变局中，同属广东省城市的广州、深圳，恰是一组鲜明的对照样本。如果说深圳已在新能源汽车道路上初战告捷，广州则依然在传统燃油车的下滑通道里苦苦挣扎。

广州是国内最早发展汽车产业的城市之一，早在2006年，广州汽车产业的总产值就已经突破1000亿元，成为广州最重要的经济支柱。但在突如其来的新能源浪潮中，广州在犹豫中落后了，在传统燃油车产业备受冲击的情况下，却未能在新能源汽车上迅速支棱起来。

2023年，广州以317.92万辆的产量连续第五年荣膺“中国汽车第一城”，其中新能源汽车产量只有65万辆，大约只有上海的一半，深圳的三分之一，在全国城市中排名第七。今年以来的情况依然不容乐观。其中，龙头企业广汽集团前10月累计产量150.18万辆，同比下降26.47%；新能源汽车累计产量32.44万辆，同比下降29.01%。

汽车产业的困顿直接影响广州的整个工业形势。今年1-10月，广州市规模以上工业实现增加值同比下降2.9%。重点产业中，汽车制造业增加值同比下降18.6%，是最大拖累因素。2022年以来，广州市先后出台多项支持汽车产业焕新发展的重大政策，去年还迎来了一位有着二十余年汽车行业工作经验的新市长，广州汽车产业正奋力脱困。

相比之下，在押注新能源赛道的城市中，除了深圳，还有多个城市取得了不俗的成绩，包括多个传统燃油车时代的汽车城市，如上海、重庆、柳州、合肥、西安，以及一开始就聚焦新能源的常州等。这些城市，组成了新能源汽车时代的汽车城市“新贵”，其中，合肥、常州两市的发展最具代表性。

合肥是继深圳之后爆发的又一新能源汽车重镇。根据合肥市工信局数据，截至10月21日，今年该市新能源汽车产量已突破100万辆，预计全年可突破130万辆，同比增长74%。这意味着，合肥有望超过上海和西安，一举跃居城市新能源汽车产量第二名。

近年来，合肥将新能源汽车产业定为“首位产业”，先后出台多份重磅文件，提出了建设“具有国际影响力的新能源汽车之都”的愿景。目前，合肥已拥有江淮、大众、蔚来、比亚迪、长安等6家整车生产基地，集聚上下游企业500多家，去年全部汽车总产量达134万辆。随着比亚迪、长安等新能源车厂产能爬升，合肥的新能源汽车放量增长是水到渠成的事情。

常州发展新能源产业起步不早，但决心很大。2013年，在国内新能源汽车产业还未成气候、国外先驱特斯拉濒临破产的情势下，常州毅然开始布局新能源汽车及动力电池等零部件产业。10年下来，常州集聚起3400家新能源相关制造企业，获得工信部颁证的“中国新能源之都”城市产业名片。

2023年，常州新能源产业产值7681亿元，占全市规上工业产值比重近一半。今年1-10月，常州市规上工业增加值同比增长6.7%，高于全国0.9个百分点；新能源整车制造业产值增长8.8%，对全市规上工业产值增长贡献率达15.0%。

常州的新能源产业集群效应提高了供应链的效率和稳定性，降低了企业的生产成本，自然深受包括整车企业在内的各种新能源企业欢迎。今年10月、11月，理想汽车的第100万辆整车、比亚迪的第1000万辆整车，先后在常州下线，这既是一种巧合，也是常州新能源汽车产业厚积薄发的证明。